健全和完善乌鲁木齐市社会治安防控体系的对策建议.pdfVIP

中共乌鲁木齐市委党校学报 第2期 2010年 6月 壁卫鱼咝 苎￡垒垒』!：! Urumqimunicipalcommittee 健全和完善乌鲁木齐市社会治安防控体系的对策建议 王付晓 (中共乌鲁木齐市委党校 新疆 乌鲁木齐 830026) [摘 要】构建乌鲁木齐市社会治安防控体系集中体现在建立 “打防管控一体化”的工作机制上，在这 个一体化机制中，打击、防范、现场处置是三个重要环节。因此构建乌鲁木齐市群防群治、联防的社会治安防 控体系的关键就是健全和完善打击、防范、现场处置等环节的长效工作机制。 关【键词】鸟鲁木齐 社会治安防控体系 建设 中【图分类号】 D631．4 [文献标识码】 A [文章编号】1671-508X(2010)02-0029-04 乌鲁木齐市 7“·5”事件发生后，严峻的社会治安 (一)建立高效的指挥平台系统 和复杂的对敌斗争形势使我们迫切地认识到构建社 社会治安防控体系是集战略性、全局性于一体 会治安综合防控体系对维护社会稳定具有举足轻重 的系统工程，它的协调运作应在指挥中枢的统一指 的作用。朱海仑书记在市委九届八次全委会上突出 挥调度下，有机、高效运转。因此，构建一个高效、灵 强调要把维护社会稳定的重点放在治安防控体系的 敏的指挥中枢是城市社会治安防控体系建设的首要 建设上，并将构建乌鲁木齐市社会治安综合防控体 环节 。 系建设的重点确定为打击、防范、现场处置三个重要 首先，完善 “报警服务中心”。报警服务中心的功 环节。打击是做好稳定工作的首要环节、是防范的前 能主要是面向社会接受报警求助，提供服务，其具体 提条件，防范是巩固打击成果、弥补打击不足的有效 构建包括：第一，实行 “三台合一”、一号报警。乌鲁 措施 ，处置是防止事件现场事态扩大、确保全局稳定 木齐市应将 110、119、122报警台从技术上合并起 的一道关键防线。因此，构建集打击、防范、现场处置 来，形成综合的指挥中心，既减少了多中心建设所带 三个重要环节的长效工作机制对于确保首府社会稳 来的分散投资，又可以形成快速反应的指挥体系。第 定的大局具有重要的现实意义。 二，建立实时监控系统，完善 “信息中心”。乌鲁木齐 一 、加强快速反应系统建设，始终保持严打高压 市应在两个方面下功夫：一方面建立信息分析研判 的姿态 室，将其确立为全市的信息处理平台，对各类情报信 收稿 日期：2010—04—10 作者简介：王付晓(1974一)，男，中共鸟鲁木齐市委党校经济学教研室副教授，研究方向：当代国际政治与国际关系。 29 中共乌鲁木齐市委党校学报 第2期 2010年 6月 JournalofthepartyschoolCPCUrumqimunicipalcommittee 息加以分析研判，为决策和指挥提供依据 ；另一方面 坚决依法重判。同时，我们要把打击的重点放在情报 完善预警信息发布制度。对城市社会治安状况进行 信息的收集上。 调研，发布预警性信息，避免突发事件发生而引起群 (三)要把严打的关键放在情报信息上，建立完 众恐慌情绪。再次，建立和完善 “指挥控制中心”。对 善情报信息研判机制 所属各部门、各警种实施控制与指挥调度 ，在公共危 做好情报信息工作是 “先发制敌”的先决条件。 机到来时，为市领导应对各类重大灾难提供指挥决 各级党政和各有关部门要在加强情报信息领导机 策平台。具体构建：第一，人员配备；第二 ，赋予指挥 制、交流共享机制、分析研判机制建设上下功夫。公 权力，包括先期处置权、合成作战指挥权和装备器材 安和国家安全机关要坚持 情“报统领警务、