城市农民工社会排斥问题研究.PDF

排斥、融合与权利：农民工问题研究 排斥、融合与权利：农民工问题研究 城市农民工社会排斥问题研究 ， 杨 风1 2 （ 济南大学政治与公共管理学院，山东济南 ； 1． 250022 2． 华东理工大学社会学博士后流动站，上海 200237） [摘要]综述社会排斥内涵与方式的基础上，从经济、社会、政治、文化、社会关系五个层面描述城 市农民工社会排斥问题。从认识、户籍制度、管理政策、农民工人力资本和社会资本五个方面分析 城市农民工社会排斥的原因。提出缓解城市农民工社会排斥问题的对策与建议。 [关 键 词]农民工 社会排斥 问题 对策 [基金项目]国家社科基金资助项目“人口城市化进程中农民市民化研究”（ ）。 09CRK008 [作者简介]杨风（ ），男，山东平邑人，博士，济南大学政治与公共管理学院副教授；华东 1972- 理工大学社会学博士后流动站研究人员，研究方向为人口社会学、人口经济学。 [中图分类号]D631.42文献标识码[ ]A 文章编号[ ]1008-7672（2014）02-0087-07 者”。为了鼓励“效率”，常常将“效率”与“赢者”的 一、社会排斥的内涵与方式 利益捆绑在一起，所以其游戏规则表达的是社会 （一）社会排斥的内涵 中“赢者”的声音（即所谓的“赢者通吃”）。而输者 1974 年，法国学者维莱·勒内（Rene Lenoir） 则往往沦为贫弱群体，他们的利益常常被忽视或 ② 首次提出“社会排斥”概念。勒内运用这一概念意 忽略，他们的声音也会被淹没。 虽然在不同的范 指法国当时有十分之一的人口被国家经济和社 式或话语下，社会排斥具有不同的含义，然而这 会发展排斥在外。英国“社会排斥办公室”（ Social ， ）对社会排斥的定义是，“社会 Exclusion Unit SEU 排斥作为一个简洁的术语，指的是某些人们或地 区遇到诸如失业、技能缺乏、收入低下、住房困 “ ① Social exclusion as a shorthand label for what can happen 难、罪案高发环境、丧失健康以及家庭破裂等等 when individuals or areas suffer from a combination of linked ① ， ， 交织在一起的综合性问题时所发生的现象。”有 problems such as unemployment, poor skills low incomes poor 学者认为社会排斥常常是游戏规则的缺陷所造