天然林保护工程综合价值的动态模拟与投资的费用效益分析研究.pdfVIP

·3172· 中国环境科学学会学术年会优秀论文集(2006) 天然林保护工程综合价值的动态模拟与投资的费用 一效益分析 吕晓英1 吕胜利2 730070) (1．北京农学院经贸系102206；2．甘肃省社会科学院农经所 摘要本文以甘肃省南部林区为背景，设计了不同造林面积和提高森林管护费用等多种方案，对 2000—2050年期间天然林保护工程森林直接使用价值、生态服务功能及价值的增量指标和费用进行了 动态模拟，同时采用“有无对比法”对森林建设投资进行了效益一费用分析。 关键词 天然林保护工程森林生态服务价值效益一费用分析动态模拟 天然林资源保护工程(以下简称天保工程)和我国实施的其它几项大型林业生态建设工程 一样，都是国家斥巨资购买生态环境。为了对天保工程的经济和生态效益进行评估，本文以甘肃 省南部林区森林资源为背景，构建了林龄系统动力学模烈，采用“有无对比法”，在国内首次对 2000—2050年期间天保工程森林直接使用价值、生态服务功能及其价值的增量指标，以及采伐 人工林对生态服务功能及价值所产生的影响进行了动态模拟，并且对造林和管护等森林建设投资 进行了效益一费用分析。 一、研究思路和林区概况 天然林保护等六大生态环境建设工程已经实施了多年。这些特大型林业生态工程的经济效益 如何?森林的生态服务功能和价值是否显著?对当地经济社会发展产生了怎样的影响?能否持续 地发展下去?这些都是政府和广大群众十分关注的重大问题。但是，无论国外还是国内，在生态 环境项目的评估中，环境价值没有受到足够的重视，并且缺乏量化手段，也没有计入项目经济分 析中¨l；对林业建设项目的可行性研究和评估，一般侧重于对其直接生产费用与效益的财务和 经济分析，而将生态效益分析归并到社会评估中去【2J。国内外对森林生态系统服务功能和价值 的计量和评价已有大量成果，但存在问题不少。一是对森林生态系统服务功能的评价大多停留在 静态水平，动态评价还很少见13’。二是在计算生态服务功能及价值时，缺乏树种和林龄划分。 三是这些研究还不可能去探讨禁伐和采伐对森林生态功能和价值的中长期影响。四是应用系统动 力学原理和方法，动态地研究森林生态服务功能和价值，尤其在天然林保护等生态环境建设工程 中，利用森林生态服务价值增量的模拟结果，采用“有无对比法”开展工程项目的费用一效益 分析研究，在国内外尚未见到报道。 天然林保护等生态环境建设工程绩效评估中，如何测算森林生态服务功能及价值，并采用 “有无对比法”将森林的这种间接使用价值纳入到生态建设项目的经济分析中去，是开展天然林 保护等生态工程绩效评估的重点和难点问题。为此，我们在天保工程项目经济分析中，首先建立 林龄系统动力学模型，对天然林和人工林等林种，以及针叶林、阔叶林和混交林等树种的林龄组 面积和活立木蓄积量进行动态模拟。模型共有方程980个，其中流位方程65个，流率方程137 个。模型检验表明，主要行为对参数变化不敏感，具有实用性和一致性。然后，根据模拟的历年 林分面积和蓄积量，参考业界常用方法¨1，对有项目和无项目情景下的直接使用价值和生态服 务功能和价值的增量指标进行估算(主要对森林涵养水源、保土保肥、固定二氧化碳、制造氧 气和吸收二氧化硫、氟化物、氮氧化物等净化空气的基本生态服务功能及价值进行了估价)。最 后，将国家投入的造林费和森林管护费等森林建设投资作为项目费用，把天保工程直接使用价值 和间接使用价值构成的综合价值的增量部分看作项目的效益，设计了不同造林面积和提高管护费 第七章其他相关领域研究进展 等多种方案，通过费用一效益分析，测算项目的经济内部收益率，并和国家规定的社会折现率进 行比较，通过上述方法来对天保工程的经济和生态效益进行初步评估。 这项研究以甘肃省南部林区森林资源为背景。甘肃省南部林区，是全国九大片重点国有林区 之一。除部分林区地处黄河支流洮河流域，属青藏高原东缘甘南高原外，大部分林地位于长江上 游嘉陵江水系的白龙江流域，属青藏高原向高山峡谷的过渡地带，海拔大多在2500—4000米之 间，山高坡陡，河流深切，地势险峻。大部分林区为北温带高寒湿润气候，年均气温4．3℃～ 面积的9．58％。林业用地中，有林地面积35．78万