中国电力投资集团公司基层单位应急能力评估标准.doc

基层单位应急能力评估标准 （征求意见稿） 2014年5月 优秀 ≥90 评估年度内发生人为因素造成的一般突发事件1起以上，不能评为优秀级别。 良好 ≥75 评估年度内发生人为因素造成的较大突发事件1起以上或一般突发事件2起以上，不能评为良好级别。 合格 ≥60 不合格 ≤59 基层单位应急能力评估标准 评估单位： 评估时间：从 年 月 日 到 年 月 日 评估组组长： 评估组主要成员： 一级要素 二级 要素 标准分值 评分方式 实际得分 建立机构或指定专人负责的，不得分本小项不得分时，追加扣除分。 应急管理委员会及办公室成员应覆盖企业生产、经营各环节，并明确职责。 10 查阅应急管理委员会有关文件。 成员未覆盖生产、经营各环节，每人次扣2分； 职责不清每人次扣2分。 应急管理委员会成员名单和联系方式应报上级单位备案，机构和人员变更后应及时重新备案。 10 查阅备案文件及变更记录。 成员名单和联系方式未备案不得分； 人员调整后30天内未及时变更，每人次扣2分。 应设置或明确应急管理综合协调部门和专项突发事件应急管理分管部门，配置专（兼）职应急管理人员，其任职资格和配备数量，应符合国家和行业的有关规定。 15 查阅应急管理部门相关文件及职责分工。 未建立或指定机构负责的 综合协调部门负责组织应急体系建设，组织编制综合应急预案，组织协调分管部门开展应急管理日常工作。在跨界突发事件应急状态下，负责综合协调企业内部资源、对外联络沟通等工作。 分管部门负责专项应急预案的编制、评估、备案、培训和演练，负责专项突发事件应急管理的日常工作，分管专项突发事件的应急处置。 20 查阅应急管理部门相关文件及职责分工。 未建立职责不得分； 职责不符合要求每项扣1分。 1.2 规章 制度 应建立和完善覆盖企业全体员工和岗位、全部生产经营和管理过程应急管理责任制。无该项制度的，不得分；制度内容不全或针对性不强的，扣分 应建立应急相关工作制度。至少包含以下内容： 应急管理委员会例会制度危险源与风险辨识和监控制度应急预案的评估、修订和备案管理制度突发事件信息报告制度突发事件统计分析制度突发事件信息披露机制意外伤害保险和责任保险制度工伤保险制度制度；制度内容不全或针对性不强的，扣分 1.3 应急联动机制统筹配置应急救援组织机构、队伍、装备和物资，共享区域应急资源。 建立与有关政府部门和区域应急队伍的应急联动机制，有针对性地组织开展联合应急演练，。 1.4 应急管理总结和评估 每个季度对应急管理工作情况进行汇总，编制季度报表，报送上级单位应急管理委员会办公室，季度报表应包含以下内容： 1应急机构建设情况； 2.应急演练开展情况； 3.应急救援队伍开展预防性安全检查情况； 4.事故救援以及应急救援队伍安全技术情况。 10 查阅季度报表。 未进行汇总不得分； 报表每缺少一项扣1分。 每半年组织对应急管理工作进行总结评估，编写半年度、年度总结评估报告，报送上级单位应急管理委员会办公室。应当包括以下内容： 1.应急机构、应急平台、应急体系建设情况； 2.应急救援队伍建设情况、事故救援情况、救援队伍开展预防性检查工作情况； 3.应急预案编制、执行及演练情况； 4.应急管理规章制度建设情况； 5.应急救援效果及存在的问题； 6.应急管理培训及宣传教育情况； 7.应急管理工作中存在的突出矛盾、问题及对策、建议； 8.应急管理及应急救援经费投入情况。 9.形成的应急救援资产情况。 10 查阅总结材料及相关报表。 未进行总结评估不得分； 总结评估报告内容不符合要求，每缺少一项扣1分。 1.5 应急值守 应建立应急值守制度，包含以下内容： 1.应急值守的方式； 2.应急值守地点； 3.参加应急值守人员范围； 4.应急值守人员职责。 15 查阅应急值班制度。 抽查应急值班室相关记录。 未建立应急值班制度不得分； 未建立应急值班记录不得分，记录每缺少一项，扣2分； 值班人员未按要求值班，每人次扣2分。 设立24小时应急值班电话，电话号码应向全体员工公布，重点作业岗位应上墙。 15 检查设置情况； 查看电话号码上墙情况和抽查员工对应急电话了解情况； 现场拨测应急值班电话； 查阅相关记录。 未设置不得分； 电话无法拨通或未及时接听，每人次扣1分； 重点