被遗忘的公民”云南开远生活着6500多“黑人黑户”,.doc

云南万名自发移民成黑户 村民无法外出难结婚 澎湃新闻网 2014-07-31 10:59:14 打印 发送 我来说两句 云南普洱思茅区倚象镇大竹林河，1500元购买的太阳能发电板，勉强供应着村民们的照明。 澎湃新闻 刘海川 图 大山深处，散落着49户“大竹林河”村民。 一位村民站在路边，村民们最害怕雨季的到来，那意味着断路、塌方。 张发武仅仅到过普洱市区3次，目的都是代表村民申请落户但是他没能成功。 澎湃新闻 刘海川 图 云南普洱思茅区倚象镇大竹林河，从未在官方文件中出现，也无法在地图上找到。 这个由200名原籍昭通巧家县农民自发组成的虚拟村庄，出入艰难，靠太阳能发电板维持照明，几乎无法享受任何政策保障。 48个“黑孩子”没有合法的身份证件，他们无法外出，未来也无法成婚。其中12个孩子至今无法入学。 而澎湃新闻了解到，在大竹林河村所在的思茅区，11568名自发移民生存堪忧。这些多数拥有外地户籍，但被思茅区民众和一些官员私下称为“黑户”的人们离家多年，渴望落户当地，但至今无人成功。 当地政府纠结多年，也意欲以落户的方式解决难题，但阻力重重。 他们担心先河一开，大量移民再次涌入，如何破题？ 上万自发移民，正在拷问思茅区政府的管理智慧。 从深山迁徙深山 台风“威马逊”的影响虽已过去，思茅的雨季仍在持续。 2014年7月26日中午的暴雨刚刚结束，31岁的罗正书从茶地里走回家。他走得很慢，一脚深，一脚浅。崎岖山路上的泥淖漫过鞋面。 他要赶在天黑之前，将采好的茶叶运往7公里外的竜竜坝并回家。阴雨已断断续续持续了10天，那条走了25年的小路，一边是悬崖，一边是有几处滑坡的山体，湿滑并且危险。 1989年，7岁的罗正书跟随父母，从千里之外的昭通市巧家县崇溪乡出发，辗转昆明、墨江县，3天后到达思茅区倚象镇。 父亲罗文培彼时24岁，年轻力壮，但家里的2亩地无法养活一家6口人。“在普洱当兵的亲戚写信回来，说那里的气候不错，不会下雪。” 一家4口来到思茅后，罗文培和妻子在当地林业化工厂找到了工作。 他们从昭通的深山，来到思茅的深山。厂里的人带着他们从竜竜村走进麻大寨山的时候，还没有现在这条小路。“都是大树，抬头见不到天。” 刚来的那一个月，罗文培在一条用柴垛子围成四方形，再搭上油毛毡，就成了4个人的家。 25年后的今天，罗文培和妻子还住在这所房子里。 松香一月割四次，几乎每月都可以割。按照当时的价格，一公斤松香能挣8毛钱。活儿干得多，一天下来，一家人能挣到4块钱。 4块钱也比在家乡好。“那边一天的收入算下来还不到1块钱。”坐在儿子新房门口，罗文培抽着烟，眉毛拧在一起，费力回忆。 在原籍读过小学一年级的罗正书，此后再没有进过学校。11岁那年，他也进了松香厂。 厂里不给童工罗正书开工资，只管吃喝。他干到了2000年，随后外出打工。 2003年，罗正书娶了邻居黄家的女儿黄花花。他们没有办理结婚证。 “这里30多岁往下的年轻人组成家庭，基本都没有领证。”村民说。 罗家至今没有返乡。罗正书对故乡尚存的全部记忆，是“一座很大的山，公路从山脚下通过”。 他说，故乡是白色的，到处是令人沮丧的大石块，裸露在贫瘠土地外。 “不像这里，树都活得比人好。谁不想向往更好的生活呢？” 罗正书沉默寡言，除了卖茶几乎不与外村的人过多交流。实际上，这里，外村人也鲜有进入。 罗家是进入大竹林河村的第一户人家，按照官方的说法，他们已在这里“非法居住”了25年。 “禅让制”村长 罗正书一家来到麻大寨山后，陆续有10多户从巧家迁徙此地。到了2008年，麻大寨山区域内已发展到49户约200人。这个数字至今维持不变。 他们大多属于松香厂的工人和后代。散居在麻大寨山上大约3平方公里的区域内。 在迁徙初期的那几年，他们自称“化工厂工人”。随着人数不断的增加，附近村寨的人开始称他们“大竹林河人”。 这本是他们所在地方一条河的名字。时间久了，他们也开始这么叫自己。 这个由自发移民组成的“大竹林河村”，从未出现在任何官方文件中，也没有被标注在地图上，它隐藏在思茅区倚象镇竜竜村的辖区边界。 他们几乎享受不到当地的任何政策。经过多次争取，新农村合作医疗总算是办了下来。 “以前连路都没有，2001年，要运输被砍伐的木材，林业公司才修了条路。”村民说。 这条由“大竹林河”通往竜竜村村委会的路从罗正书家的门前开始修。村民们把路口称作“村口”。2010年，49户村民认为应当有一个带头者。当家人第一次聚在村口，用举手表决的方式，选出了首任的两名“村长”。 随后的管理者以最朴素的方式——禅让制从村民中选出。任期满一年后，两名“村长”商议，确定继任者。 “原则上，也要经过村民们的同意。但到目前还没有发生村民反对的例子。”现任“村长”之一的张发武说。 48岁的张发武身材矮小、消瘦，因大量吸烟而时常咳嗽。在村民眼中，初中毕业的