中药材种植实施方案.doc

沙营乡中药材种植工作实施方案 为了响应县委县政府提出的“打响‘南国药都’品牌，大力推进 中药材产业发展”的号召，使中药材在我乡逐步形成产业优势，为发 展我乡现代农业作出积极贡献， 同时完成县委县政府下达的中药材种 植任务，特制定本工作方案。 一、指导思想和组织领导 以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观和党的十七届六中全会精神为指导，深入推进“和谐新洲”建设，进一步合理调整农业产业结构，引领群众发展多元化经济，尽快脱贫致富奔小康。为了保证落实并完成县委县政府下达的中药材种植计划，经研究，决定成立中药材种植工作领导小组， 加强对此项工作的组织领导和协调服务，小组成员安排如下： 组 长： 副组长： 成 员： 各村支部书记 领导小组下设办公室，由同志兼任办公室主任，负责日常工作。 二、任务目标 2012年全乡计划发展中药材面积 亩，根据市场需求和本地自然条件，种植品种主要为桔梗等，分布在全乡6个村。按照县委县政府的要求，结合“三年城乡绿化”工作，大力开展桔梗种植，完成 5000 株 100 亩以上的桔梗种植任务。 三、基本原则 坚持“政府引导、农民自愿、因地制宜、合理布局、规模发展、 示范带动、提高效益、促进增收”的原则；大力扶持和发展重点村、重点户、专业合作社和重点企业，充分发挥示范、辐射、带动作用，促进全乡中药材种植，特别是桔梗种植，又好又快地发展。 四、工作重点 （一）明确任务目标，加大宣传力度。各村要进一步提高对中药材种植的认识，明确目标，落实责任，积极采取有效措施，调整农业产业结构，促进农民增收、农业增效；要明晰中药材产业的发展思路，抓好典型示范带动，加大宣传中药材种植的重要性和必要性及各项优惠政策，通过市场效益分析，种植能手现身说教，召开现场会等形式 不断增强中药材种植户的认识，使之能自觉从事中药材种植，自上而下营造一个中药材生产的良好氛围， 推动我乡中药材种植健康、稳定、有序的发展。 （二）合理谋划布局，促进规模发展。一是本着实事求是的原则，结合乡村规划，充分利用旧村庄改造复垦的土地，采取拍卖，租赁或分户承包的方式，发展中药材生产；二是充分利用闲置土地，适度规模发展中药材种植。采取林药间作，菜药间作等套种模式，着力解决粮药争地矛盾，提高土地利用效率；三是引导有经验的药农通过土地流转，逐步扩大中药材种植规模，培育中药材种植大户；四是积极鼓励专业合作社和种植能手建立高标准的生产示范基地，不断提高中药材生产的规模化水平，充分发挥规模经营的优势，带动我乡中药材的 发展。 （三）强化技术支持，确保服务到位。由县委县政府整合资源，湘众中药材种植贸易有限公司牵头负责中药材种植的技术培训、指导和示范，我乡将大力支持，确保各项重点技术环节服务到位。另外，我乡将进一步强化对各项工作的支持力度，一是充分发挥农业技术推广部门作用。以实用技术为重点，结合农业科技入户工程，充分调动广大科技人员的积极性，有效利用农业技术推广成果转化，推进中药材种植生产。三是加强对科技人员和农民的技术培训。以中药材种植实用技术为重点，聘请专家对现有技术人员进行二次业务培训，提高农技人员实际操作技能和服务农民的本领。培养造就一批有文化、懂技术、会经营的农民从事中药材生产。 （四）落实各项措施，创新工作机制。一是加强与企业对接，通过资金或土地入股、参股的办法加强与企业的对接，鼓励和支持企业 建立标准化中药材种植基地。二是多方吸纳各类资本投资，鼓励和支持社会力量以多种形式参与中药材基地建设，鼓励和支持药商通过流 转土地建立规模生产基地。凡来我乡投资建立中药规模生产基地的，除享受我乡招商引资优惠政策外，在政策上予以倾斜，在资金和项目 上予以支持，大力促进标准化种植基地快速发展。 三是转变经营机制，提高生产经营水平，通过多种渠道培养一批高素质中药材经纪人，必要时可建立协会，引导农民自觉走向市场。在保证其基本收入的前提下，积极与企业签订收购合同，形成企业与农户的有效利益链结，进而达到产销一体化的良好运作机制。 四是引导有经验的药农通过土地流转，逐步扩大中药材种植面积，培育中药材种植大户，充分发挥适度规模经营的优势。五是强化中药材种植专业合作社的培育和发展，将分散的药农组织起来，发挥规模优势，增强抵御种植和市场风险的能力。六是积极探索“企业加基地带农户”的生产经营模式，不断提高产业化经营水平和农民组织化程度。适时引进加工企业，延长中药材产业发展链条，拉动中药材生产基地发展壮大，促进农民增收、种植业增效。 （五） 加大政策扶持，搞好试点示范。为促进中药材的生产发展，县委县政府对桔梗种植实施优惠补助补贴政策，所有补助由县药材办登记造册复核。一是种苗补助。县扶贫办等部门对桔梗苗予以重点补助。二是县林业局将桔梗种植纳入造林项目补助范围，补助标准为