察县质监局城乡统筹大党建工作新格局实施方案.docVIP

察布查尔县质量技术监督局关于以“第一书记、第一主任”活动为载体构建城乡统筹大党建工作新格局实施方案 为认真贯彻落实县委《关于以“第一书记、第一主任”活动为载体构建城乡统筹大党建工作新格局实施意见》的总体要求，不断推进基层党建工作创新，加快形成以城带乡、城乡互促、双向受益、共同提高的城乡统筹基层党建新格局，真正履行质监系统“促发展、增活力、保安全、惠民生”重要职责，经局党组研究决定，结合实际，制定如下工作实施方案：　 一、开展城乡统筹大党建工作新格局的重要意义 开展城乡统筹大党建工作对进一步加强统筹城乡基层党的建设，充分发挥城乡基层党组织和广大党员的战斗保垒和先锋模范作用有着重要的意义。我们质监部门要积极发挥职能优势，组织制定、实施、增加涉农服务职能的发展措施，为统筹城乡基层党建、推动城乡发展一体化工作做出积极贡献。??? 二、总体思路 按照“城乡一体、资源共享、优势互补、协调发展”的要求，以科学发展观为指导，以观念统筹为前提，以工作统筹为保证，搭建“五抓五联、整体推进” (抓领导体系建设，实现城乡党建联促；抓组织设置创新，实现城乡组织联建；抓党员管理机制，实现城乡党员联管；抓人才开发体系，实现城乡人才联育；抓服务职能深化，实现城乡服务联动，整体推进城乡统筹大党建新格局工作不断走向深入，实现城乡党的建设与统筹城乡发展在指导思想上相一致、工作目标上相协调、工作部署上相呼应、工作成效上相促进，全面构建城乡统筹基层党建新格局，为赢在新起点、实现新跨越、再创新辉煌，加快实现全旗“十二五”工作目标提供坚强的组织保证。 三、目标任务及基本原则 目标任务：城乡共建的组织体系基本形成，城乡基层组 织建设整体推进，城乡联动的党员培养、发展、培训、服务 等机制初步健全，城乡文化逐步融合，社会事业全面进步，各族群众共享稳定和谐。 基本原则：一是坚持统筹谋划、分类指导原则。既坚持 共性标准，又实行分类指导，既统筹安排，又有所侧重。二 是坚持优势互补、资源共享的原则。立足参与各方的优势资 源，推进优势资源整合，优势互补、相互促进。三是坚持因 地制宜，务求实效的原则。找准城乡联结共促的载体和平台， 切实为群众解难事、办实事、做好事，让群众看到实实在在 的效果，让党员受到真真切切的教育锻炼。 四、城乡党建统筹工作框架 实施城乡基层党建“五抓五联、整体推进”工程，构建城乡统筹的基层党建新格局。 (一)抓领导体系建设，实现城乡党建联促 加强城乡统筹大党建新格局工作领导，建立城乡党组织 纵向和横向联系的机制。 “第一书记、第一主任”职责：深入联系村开展调研， 找准城乡统筹大党建新格局结合点；发挥质监优势，帮助联系村解决现实难题；为联系村办实事；着眼村(居)长远发展，在发展产业、增加集体收入、带动群众增收、为群众服务等方面建立长效机制；完成领导小组交办的其他任务。 制度保障：建立“第一书记、第一主任”向县委、基层党组织(党员、村民代表等)双向述职评议制度。 (二)抓组织设置创新，实现城乡组织联建 结合实际，自行选择联建模式，在产业发展、富民强村、 民主管理中发挥积极作用。建立“联合型”党组织。与联系村定期召开一次党建工作经验交流会，相互提高党建工作水平；在春耕春播期间，围绕“放心农资下乡，保障春耕生产”主题，在巴音村组织开展一次宣传和现场咨询活动，加强对农民群众的指导服务，普及农资识假辨假常识，帮助农民树立正确消费观念，指导农民科学合理使用农资，提高农民群众质量安全意识和维权能力；联合打造一个高产、优质、高效农牧业示范基地，提高农牧业的综合生产能力；联合解决一个涉及群众生活难、吃水难等方面问题，切实保障和改善民生；联合化解一个社会纠纷问题，维护社会稳定；联合抓好一个农牧业中介组织或行业协会，拓宽为民服务渠道；联合整顿一个相对后进巴音村，提高巴音村党组织的创造力、凝聚力、战斗力；联合开展一次群众满意度测评活动，接受服务对象和群众的监督，强化机关自身建设；联合培养一批守信念、讲奉献、有本领、重品行的党员干部，提高巴音村党员干部谋划发展、维护社会稳定的本领。 (三)抓党员管理机制，实现城乡党员联管 积极构建城乡一体的党员教育管理机制，推动城乡党员 在日常管理、教育培训、服务群众等方面互动融合。一是定期组织党员下乡过组织生活；二是开展城乡党员干部结对帮扶活动，推进城乡党员能力素质共同提高；三是打造城乡一体的服务党员平台，构建起覆盖城乡的党员服务网络，做好党员服务工作，落实党员政治待遇。建立“党内关怀”基金，完善党内关怀机制，定期深入巴音村、生产一线为党员提供服务。四是建立与联系村党组织双向联系、共同监督党员发挥作用机制，定期组织开展服务群众、服务社会活动，大力宣传