法治襄阳建设确立120项指标.docVIP

法治襄阳建设确立120项指标 湖北首个市州法治城市建设总体方案推出 法治襄阳建设确立120项指标 -------------------------------------------------------------------------------- （ 2013-06-13 ） 稿件来源： 法制日报要闻 　　 本报见习记者刘志月 　　31家企业“营改增”试点顺利过渡,看着新增的300余万元税收,湖北省襄阳市谷城县国税局局长吴建忠一脸兴奋:“这就是法治的甜头!” 　　按照“法治谷城”建设目标的要求,谷城县国税局向企业做了大量“营改增”普法宣传——原材料支出是要从利润中扣减,企业家们丢掉了“多缴税”的念头,试点顺利推进。 　　吴建忠说,这是该局落实谷城县委、县政府制定的《法治谷城建设主要目标任务责任分工》行动之一。法治谷城建设目标又是该县落实法治襄阳建设总体方案的具体行动之一。 　　今年2月,襄阳市人大常委会作出《关于推进襄阳法治城市建设的决议》。2月26日,襄阳市委、市政府印发《襄阳市法治城市建设总体方案》,成为湖北首个市州法治城市建设总体方案。 　　4月底,襄阳市人大常委会审议通过了《襄阳市法治城市建设三年行动计划(草案)》(以下简称《行动计划》),将总体方案中10个方面共48项任务分解成120项具体指标。 　　“法治建设如何破题并落到实处,是我们制定行动计划的原动力。按照目标化、项目化、路径化要求,我们将法治城市建设按时间节点细化,让法治襄阳建设有了120项指标体系,便于各地参照并落到实处。”襄阳市委常委、政法委第一副书记、市公安局局长夏先禄说。 372万平米拆迁顺利无阻 　　按照《行动计划》的要求,2013年襄阳市各级党委重大决策合法性论证率、重大政策和项目等决策事项社会稳定风险评估率都要达到100%。 　　樊城区大面积征地拆迁的顺利实施,是党委依法决策、听取民意的生动体现。樊城是襄阳市的老城区,今年全区征迁改造项目达16个,面积达372万平方米,涉及两万余户。 　　“到目前为止,征迁工作进展顺利,没有出现大的社会震荡、群体性事件,也没有出现阻扰征迁的恶性事件。”樊城区委政法委常务副书记张海亮认为,达到这样的效果,得益于决策之初区委充分听取群众声音。 　　征迁补偿标准总是个迈不过去的坎。16个项目能实现统一标准补偿,这让樊城区委副书记、政法委书记李元明觉得“殊为不易”。 　　“我们扎实做好了前期征求意见,依法依规来再难的事也会变得容易。”具体负责协调征迁工作的樊城区委政法委副书记黄乐亲说。 　　一开始,补偿标准定为“1:1”置换。方案发下去,群众有了不同声音:老房子公摊面积小,新房公摊面积大,“1:1”置换后实际使用面积“缩水”。 　　“我们找来房管、规划、建设部门,请群众选择了房屋鉴定公司进行测算,几经易稿,才确定了最终补偿方案。”黄乐亲说。 　　补偿标准定为:“1:1.1”置换,同时在征收房屋面积原有基础上另行奖励15%的建筑面积,确保居住面积不缩水。在解放路片区试点成功后,这一方式在其他15个项目推行,并全部经过区委常委会讨论决定。 132名法制员监督工商所 　　“付所长,在你们的案审会上,是你这个所长声音大些,还是法制员声音大些?” 　　“那肯定是法制员的声音大些了,他们更专业。” 　　这段对话,发生在襄阳市工商行政管理局法规科科长马可章与枣阳平林工商所所长付智学之间。 　　5月初开始,马可章先后到襄阳全市多个基层工商所巡查督办“依法行政示范工商所”创建工作开展情况。 　　在《行动计划》加快法治政府建设目标中,今年开展“依法行政示范单位”创建活动覆盖率要达到80%。领到任务后,襄阳市工商局制定下发了《依法行政示范工商所创建实施方案》及《依法行政示范工商所创建考评标准(试行)》,法制员开展执法监督是考评标准之一。 　　“我们在全市培训选拔了132名法制员,对90个基层工商所开展执法监督,进一步规范行政行为。”襄阳市工商局党组成员姜学先说。 　　法治襄阳建设指标中,规范行政权力项目占到三分之一左右。襄阳市司法局局长金崇保告诉《法制日报》记者,《行动计划》的一个重要核心内容就是如何将行政权力真正关进制度的笼子,如何优化政府服务职能。 　　为约束行政审批权力,《行动方案》要求,今年行政审批事项进驻行政服务中心率、行政审批按时办结率、行政审批网上公开运行率均要达到95%。 　下转第三版　　 　　　上接第一版　　 　　襄阳市行政服务中心今年主要工作是推进行政审批事项的“三集中三到位”,即行政审批事项向一个科室集中,该科室向行政服务中心集中,审批事项向审批网上集中；审批事项进驻行政服务中心到位,对窗口审批授权到位,电子监察到位。 　　目前,襄阳全市251项行政审批事项中的231项已入驻行政服