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鄂尔多斯市创先争优 　乘创先争优东风 扬科学发展大旗鄂尔多斯市深入开展创先争优活动综述 鄂尔多斯市地处晋、陕、宁、蒙四省区的交界地带，与呼和浩特市和包头市构成内蒙古最具活力的“金三角”。西、北、东三面被黄河环绕，南以长城为界，是秦晋文化与草原文化南北交融的“歌海舞乡”。全市辖7旗2区，总面积8.7万平方公里，总人口160万人，其中蒙古族17万人，是一个以蒙古族为主体，汉族占多数的少数民族聚居区。“十一五”以来的这几年，是全市经济总量扩张、人民生活水平提高最快的一个时期。人均GDP从2006年的6645美元上升到2009年的19666美元，在3年内跨越了10000美元、14000美元两个大关，名列全国地级区域第1位，从世界银行划分富裕程度的标准看，已迈入中等富裕城市。2009年，全市地方财政总收入累计完成365.8亿元，实现日进1亿。 　　这些数据的背后，是全市上下团结一致科学发展的艰辛付出，是实施“结构转型、创新强市”战略的喜悦收获，是以人为本、让更多民众分享改革和发展成果的体现。 　　鄂尔多斯，凭借改革开放和西部大开发取得的丰硕成果，成为欠发达少数民族地区的成功范例，并入选改革开放30年全国十八个典型地区之一。 　　鄂尔多斯，坚持科学发展，深入实施“结构转型、创新强市”战略，成功化解金融危机的挑战和困扰，成为全国学习实践科学发展观五个典型地区之一。 　　鄂尔多斯，正以创先争优的新实践、新变化、新成果，激跃着科学发展的动人音符…… 　　把创先争优作为推动地区科学发展的重要抓手 　　鄂尔多斯强化对科学发展观的理解能力和落实科学发展观的执行能力，把转变发展方式、推动产业结构转型，作为创先争优的具体实践。 　　牢牢抓住贯彻落实科学发展观这一主题，牢牢抓住加快转变经济发展方式这条主线，把握重点，创新载体，不断深化创先争优目标任务，全面推进沿黄河经济带、现代煤化工优势特色产业、非煤产业等项目建设上规模上水平。 　　坚持把开展创先争优活动与深入实施“结构转型、创新强市”“统筹城乡、集约发展”两大战略、推进“三年大建设，三年大变样”统筹起来、融为一体，以发展凝聚人、激励人。前三季度，全市地区生产总值完成1710亿元，增长18.2%；财政收入达到429.6亿元，增长52.9%；实现规模以上工业增加值779亿元，增长26.6%；固定资产投资完成1568.9亿元，增长20.5%；实现社会消费品零售总额265.4亿元，同比增长22.4%。 　　突出抓好非煤产业发展。奇瑞汽车制造项目开工建设，宝风风电设备、精工特种汽车制造项目投入试生产，中兴汽车、华泰发动机、锦西化工压力容器等项目年底将投产。阿康中心物流基地，札萨克、大塔、棋盘井等物流园区全面推进，成吉思汗博物馆、秦直道等文化旅游项目顺利实施。新引进华夏、中信两家全国性股份制商业银行，新开业4家村镇银行、1家证券交易所，已有74家小额贷款公司投入运营，成立私募基金管理公司2家。兴辉、旭辉、陶尔斯三家陶瓷企业建成生产线6条，在建34条。万捷公司PVC深加工项目建成投产，成为西北地区最大的塑料建材生产基。沿河铁路开工建设，沿黄一级公路年底实现主体完工。沿河百万只肉羊基地已建成大型肉羊养殖场15个，批复的42个养殖园区和8个养殖大户全部开工建设，新建设施农业1.4万亩。 　　推动煤炭产业转型升级。煤炭资源二次整合和清洁生产全面铺开。全市91座产业升级煤矿中，已关闭9座，正在进行产业升级改造的67座。在建洗煤厂洗选能力9000万吨，预计到年底全市煤炭洗选能力将达到2.2亿吨，洗选率达到56.4%。煤化工项目建设快速推进，神华和伊泰煤制油项目实现满负荷生产，久泰100万吨甲醇和10万吨二甲醚、易高20万吨甲醇项目投入试生产，汇能20亿立方米煤制气、三维20万吨乙二醇、大唐粉煤灰提取氧化铝等项目开工建设。大路、树林召、独贵塔拉、蒙西、棋盘井、上海庙等工业园区，成为煤化工资源深加工产业的转型升级的新基地、新能源、新材料产业的孵化基地。 　　推动了城市中心区建设。城市中心区累计完成拆迁141万平方米，新开工建筑面积1875万平方米，新增和改造绿地面积6060万平方米。铁西二期、三期，阿镇北区、南区基础设施和地上建设大规模推进，康巴什北区道路、管网等基础设施建设接近尾声，CBD区地下工程基本完成，康巴什与阿镇在城市建设上一体化推进。 　　对于农村牧区来讲，重在解决农牧民观念更新和生产方式、组织方式、生活方式等适应现代农牧业发展、适应城乡统筹发展的问题，切实把创先争优焕发出的政治优势，转化为地区发展的新优势。我们新落实现代农牧业基地55.3万亩，全市在建和建成的现代农牧业基地达到150万亩，沿黄河百万只肉羊基地和无定河肉牛基地加紧推进。累计投资35.9亿元在全市规划建设了18个农牧民转移居住小区，实施“四个一”配套工