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1第六节 产品质量法和职业道德规范 第六节、产品质量法和职业道德规范 一、产品质量法 1993 年2月22 日第七届人大常委会第30 次会议上通过了《中华人民共和国产品质量法》并于93 的9 月1 日起施行，2000 年7 月8 日九届人在第16 次会议通过了《关于修改《中华人民共和国产品质量法》》的决定，自2000 年9月1 日起施行。 （一）《产品质量法》立法宗旨和原则 宗旨：为了加强对产品质量的监督管理，提高产品质量水平；为了明确产品质量责任；为了保护消费者的合法权益；为了更好地维护社会主义经济秩序。 基本原则： 1、有限范围原则：《产品质量法》主要调整产品在生产、销售以及对产品质量实施监督管理活动中发生的权利、义务、责任关系。重点解决产品质量责任问题，完善我国产品责任的民事赔偿制度。 2、统一立法、区别管理的原则：以能危及人体健康和人身、财产安全的产品，政府技术监督部门要实施强制性管理；对其它产品则通过市场竞争优胜劣汰。 3、实施行政区域统一管理、组织协调的属地化原则：对产品质量的监督管理和执法监督检查采用地域管辖原则。 4、奖优罚劣原则。 （二）《产品质量法》的有关规定 1、适用《产品质量法》的产品范围 以销售为目的的，通过工业加工、手工制作等生产方式所获得的具有特定使用性能的产品。 初级农产品（如小麦、水果等）、初级畜禽产品、建筑工程等不适用本法规定。未投入流通领域的自用产品，赠予产品等也不适用本法规定。 2、产品质量责任 （1）产品质量责任指生产者、销售者以及其它对产品质量负有责任的人违反产品质量法规定的产品义务所应承担的法律责任。包括违反产品质量法规定的行政责任、刑事责任和不履行保证产品质量义务的民事责任，这也是判断产品质量责任的重要依据。产品质量责任是一项综合的法律责任。 （2）认定产品质量的依据： A、国家法律、行政法规明确规定的对于产品质量规定必须满足的条件，如可能危及人体健康和人身、财产安全的工业产品，必须符合保障人体人健康和人身、财产安全的国家标准或行业标准；未制定国家标准、行业标准的，必须符合保障人体健康和人身、财产安全的要求。 B、明示采用的产品标准，作为认定产品质量是否合以及确定产品质量责任的依据。无论何种标准，一经生产者采用，并明确标注在产品标识上，即成为生产者对消费者的明示承担有关法律责任的担保。 C、产品缺陷 （3）按照《产品质量法》的规定，产品存在缺陷赞成他人损害，是生产者承担产品质量责任的前提。 产品存在“不合理危险”： A、产品本身不应当存在危及人身、财产安全的危险，但因设计、制造上原因，导致产品存在危及人身、财产安全的危险，这种危险即为“不合理的危险”。 B、某些产品因本身的性质而具有一定的危险，但如在正常合理的使用情况下，不会发生危害人身、财产安全的危险，但因产品设计、制造等方面的原因导致在正常使用的情况下也存在危及人身、财产安全的危险，这种危险就属于“不合理的危险”。 存在“不合理危险”的原因： A、产品设计上的原因导致不合理危险（也称设计缺陷）。 B、制造上的原因产生的不合理危险（也称制造缺陷）。 C、是因告知上的原因产生的不合理危险（也称告知缺陷、指示缺陷、说明缺陷）。 3、《产品质量法》对企业管理的要求 《产品质量法》中对企业管理提出法定的基本要求，即生产者、销售者应当健全内部质量管理制度、严格实施岗位质量规范、质量责任及相应的考核办法。 本条对企业管理提出基本要求，但对具体的企业来说，应当建立什么样的质量管理制度、岗位质量规范及考核办法，法律不作具体规定。 4、生产者、销售者的产品质量义务 《产品质量法》规定了生产者、销售者的产品质量义务，包括产品内在质量要求及其制定依据、产品标识的规定，销售者进货检验验收、保持产品质量的规定，以及产品内在质量，保证产品标识符合法律规定的要求，产品包装必须符合规定要求，严禁生产假冒伪劣产品等。 销售者的产品质量义务包括四个方面：严格执行进货检查验收制度，保持产品原有质量，保证销售产品的标识符合法律规定要求，严禁销售假冒伪劣产品。 5、《产品质量法》明令禁止的产品质量欺诈行为 明确禁止性规定包括： （1）、禁止伪造或者冒用认证标志等质量标志。 （2）禁伪造产品的产地。 （3）产品或其包装上标注的厂名、厂址必须真实，禁止伪造或者冒用他人的厂名、厂址。 （4）禁止在生产销售的产中中掺杂、掺假，以假充真、以次充好。 6、《产品质量法》对企业及产品质量的监督管理和激励引导措施 （1） 推行企业质量管理体系认证制度。 （2） 推选产品质量认证制度。 （3） 实行产品质量监督检查制度。 （4） 鼓励推行科学的质量管理方法，采用先进的科学