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做好加减法 打好组合拳 加快提升西昌城乡规划建设管理水平 李俊 四川省西昌市委 X 关注成功！ 加关注后您将方便地在 我的关注中得到本文献的被引频次变化的通知！ 新浪微博 腾讯微博 人人网 开心网 豆瓣网 网易微博 西昌城市夜景叶昌云摄 “铂金十年”期间, 西昌经济转型、社会转型的加速会带来城乡规划建设管理的全新要求, 通过科学规划、有序建设、依法管理, 建设一个更生态、更宜居、获得感更强的居住环境, 是我们共同的梦想和努力的方向。 西昌城乡基本建设既存在硬件上的差距与短板, 也存在软件上的差距与不足;既有当下解决的突出问题, 又有长远发展需要解决的治本问题;既有整体功能强化的发展所需, 又有瓶颈突破的迫切要求, 需要科学决策, 也需要精准执行。 做好城乡规划的加减法 坚决遏制“两违一毁”的增量, 逐步消化乱修滥建的存量。推进多规合一, 城乡规划一盘棋, 优化发展空间, 结合城市总体规划及详规控规修编、邛海泸山景区总规修编, 形成“东控、西扩、南优、北拓、中强”的城市发展布局, 构建“一轴一带四组团”市域城镇空间格局。借力安宁河农文旅生态走廊建设, 完成10个特色小镇、24个旅游中心村、50个主题庄园建设, 实现城乡建设空间合理布局、秩序彻底规范、环境全面提升。 要学习借鉴上海市“五违四必” (违法用地、违法建筑、违法生产、违法排污、违法居住) (安全隐患必须消除、违法无证建筑必须拆除、脏乱现象必须整治、违法经营必须取缔) 综合整治攻坚战的成功经验, 坚持“没有例外、一视同仁, 没有死角、统一标准”的十六字方针, 坚决拆除违法无证建筑, 没有例外, 没有特殊;坚决依法取缔违规无证经营, 即使在合法建筑内的违规无证经营也坚决取缔, 做到全覆盖;合力整治环境脏乱差现象, 市乡镇街道共同推进, 确保落实;坚持谁家的违法建筑, 谁就负责拆除, 谁的地方存在安全隐患, 谁就必须从源头上整治。要以对人民、对城乡环境高度负责的精神, 从体制机制的角度深入思考分析“两违一毁”现象反复出现的根源, 拿出实实在在的治本之策, 对零星违法建筑的发现和处置问题, 要及早谋划, 建立有效机制, 同步启动全市“无违建”村居创建活动, 全面夯实基层基础工作。 做好生态保护的加减法 增加生态的有效供给, 逐步实现对西昌生态环境的持续永久保护。要依法落实河长制, 治理河流源头, 逐年逐步提高进入邛海积雨区面积内、安宁河汇水区面积内山溪河水量水质, 大幅减少受污染河流数量, 通过实施大规模绿化西昌行动, 消除邛海可视范围内的“天窗”, 加大上游地区水土保持力度, 提升雨水涵养量;要继续增加湿地数量, 新建东湖、大兴湖、海河、团结湖、樱花湖、月亮湖、望邛湖、两河口湿地公园等八个湿地公园, 新建东河水库, 完成大桥水库引调工作, 增加生态水源补给, 建设海绵城市, 逐步实现城镇雨污分流, 大幅减少受污染水源的直接排放;要大力建设雨水花园、储水池塘、下沉式绿地等雨水滞留设施, 逐步实现排水防涝设施与天然水系河道相结合, 地面排水与地下雨水管渠相结合, 让雨水自然积存、自然渗透、自然净化, 不断提高城市雨水就地蓄积、渗透比例, 大幅减少内涝等自然灾害;实施“世界花城”建设工程, 大幅减少单一的绿化树种, 增加城乡绿化树种的色彩, 打造绚丽多彩的城乡景观, 用十年左右的时间, 建成10条花卉景观大道、100条以上的生态示范街道、20个花漾街区、20个街心花园, 新增立体绿化5万平方米以上, 过境高速公路和城乡交通主通道全部建成彩色生态走廊, 形成四季不分时、色彩斑斓的“七彩西昌”;实施拥水发展战略, 以“一湖 (邛海) 、四河 (安宁河、东河、西河、海河) ”为主轴, 构建城市带、产业带、交通带、景观带、生态带和文化带, 彰显“城在水中、水在城中、湖水相依、彩带环绕”的城市特色。 西昌市城南大道东延线火把广场 做好通达通畅的加减法 减少城乡主要交通瓶颈, 大幅提升高速畅达能力。尽快完成北环线建设, 实现过境车辆全部城外通行, 抓紧启动绕城高速手续报批各项前期工作, 用五年左右时间建成西昌真正意义上的城市环线, 搭建起西昌完整的城市框架, 彻底改变西昌没有绕城环线的历史;实施城市畅通工程, 打通城市断头路, 抓好“六横七纵”“三隧八桥”道路基础骨架建设, 合理布局人行天桥、停车楼、下穿隧道, 大力发展公共交通, 重点发展衔接西昌西站与城区景区的快速公交、城市轻轨系统, 形成富有旅游城市特色的多层次公共交通网络;加快对外交通立体体系的构建, 西昌产业增长潜力近三年看航空, 五年后看动车, 十年后看高速。要筹建西昌航空, 力争直达航线尽快达到30条以上, 年发送旅客达100万人次以上, 西昌青山机场建成国际口岸机场, 实施铁路二类口岸建设, 以成昆复线为主线