电网有限责任公司基建项目承包商管理业务指导书.docx

Q/CSG电网有限责任公司企业管理制度电网有限责任公司 发布2-10-23实施2-10-22发布基建项目承包商管理业务指导书目 录1 业务说明12 适用范围13 规范性引用文件14 术语和定义25 管理要点35.1管理目标35.2管理要求35.2.1 基建承包商分级管理35.2.2 基建承包商施工管理和作业人员持证上岗管理45.2.3 基建承包商日常检查扣分管理55.2.4 基建承包商评价管理95.2.5基建承包商奖惩管理136 流程步骤及说明146.1基建项目承包商分级管理流程图146.1.1基建项目承包商分级管理流程说明156.2承包商评价管理流程196.2.1 设计评价流程图196.2.2 设计评价流程说明206.2.3 施工、监理评价流程图256.2.4施工、监理评价流程说明266.3基建承包商施工管理及作业人员持证上岗考试流程图306.3.1基建承包商施工管理及作业人员持证上岗考试流程说明316.4基建承包商日常检查扣分工作流程图346.4.1基建承包商日常检查扣分工作流程说明357 附录40附录A 基建施工管理和作业人员持证上岗考试表格41附录B 南方电网公司基建承包商违章扣分处罚相关表单45附录C 承包商评价相关表单59附录D 基建承包商评价分值计算156附录E 基建电网项目承包商评价企业资质能力核查及项目履约评价抽查工作指引162附录F 基建承包商履约行为奖惩原则165附录G 业务指导书基本信息表167基建项目承包商管理业务指导书1 业务说明1.1本指导书承接《电网有限责任公司基建管理规定》、《电网有限责任公司基建项目管理办法》、《南方电网公司基建承包商违章扣分实施指南》和《公司2013基建施工管理和作业人员持证上岗工作方案》等，进一步明确基建项目承包商管理要求。1.2本业务包含基建承包商分级管理、基建承包商评价、基建承包商施工管理及作业人员持证上岗考试、基建承包商日常检查扣分工作。1.3为保障电网有限责任公司（以下简称“公司”）基建项目建设安全、质量、效益和进度，提高公司基建项目管控水平，规范公司基建项目承包商管理，促进公司基建管理水平提高，特制订本业务指导书。1.4管控策略为负责型+指导型。1.5统一规范策略为全网统一。1.6本业务指导书相关的业务流程：基建项目承包商分级管理流程基建承包商评价管理流程基建承包商施工管理及作业人员持证上岗考试流程基建承包商日常检查扣分工作流程2 适用范围本业务指导书适用于承接公司基建项目业务的承包商管理。3 规范性引用文件《中华人民共和国建筑法》（中华人民共和国主席令第91号）《中华人民共和国合同法》（中华人民共和国主席令第15号）《中华人民共和国招标投标法》（中华人民共和国主席令第21号）《中华人民共和国安全生产法》（中华人民共和国主席令第70号）《建设工程质量管理条例》（中华人民共和国国务院令第279号）《建设工程安全生产管理条例》（中华人民共和国国务院令第393号）《中华人民共和国招标投标法实施条例》（中华人民共和国国务院令第613号）《工程监理企业资质管理规定》（中华人民共和国建设部令第158号）《建筑业企业资质管理规定》（中华人民共和国建设部令第159号）《承装（修、试）电力设施许可证管理办法》（国家电力监管委员会令第28号）《建设工程监理规范》（GB50319-2013）《建设工程文件归档整理规范》（GB/T50328-2001）《电力建设工程监理规范》（DL/T5434-2009）《电网有限责任公司项目管理规定》（Q/CSG 211007-2）《电网有限责任公司基建管理规定》（Q/CSG213020-2）《电网有限责任公司基建项目管理办法》（Q/CSG213021-2）《电网有限责任公司物资管理规定》(QCSG217001-2)《电网有限责任公司招标管理规定》(QCSG217007-2)《电网有限责任公司供应商管理办法》(QCSG217005-2)《电网有限责任公司设备管理规定》(Q/CSG 210019-2)《电网有限责任公司技术标准管理规定》(Q/CSG 211001-2)《电网有限责任公司设备全生命周期文档与台账管理办法》(Q/CSG 210017-2)《电网有限责任公司电力事故事件调查规程》(Q/CSG 210020-2)4 术语和定义4.1 基建承包商是指在公司基建项目中提供勘察设计、监理、施工等服务的企业。4.2 飞行检查是指不发通知、不打招呼、不听汇报、不用陪同和接待，直奔基层、直插现场，暗查暗访等形式的检查，是公司各层级开展基建承包商违章扣分工作的主要方式。4.3 企业资质能力主要是指基建承包商提供服务的保障能力；项目履约情况主要指基建承包商履约服务能力和服务水平。5 管理要点5.1管理目标5.1.1规范基建承包商管理，选取资质能力强的基建承包商