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“三难”城市变成经济发展龙头 本文由网络创业奇人顾棽妩独创 蒋厚锡，1959－1964江西矿业学院毕业；1964－1983，化学工业部化工矿山设计研究院技术员工程师；1983．2—2001．5，广州市对外经济贸易委员会，历任副处长、处长、主任；2001．6至今，广州市政协经济委员会主任。 　　一直以来，广州都是中国对外贸易的重要口岸，在人们的记忆中，似乎可以追溯到很久以前，当时的广州与海外就已经保持密切的联系，蒋厚锡主任在谈及这个问题时，细数了广州对外商贸源远流长的历史——早在公元前2000多年前的秦汉时期，广州就已经作为古代“海上丝绸之路”的东方发祥地与海外频繁交往。汉代的广州是全国九大都会之一；唐代的广州设立了我国第一个对外贸易管理机构——市舶使院；元代与广州有贸易往来的国家和地区有140多个；明代广州就有“出口商品交易会”；清朝的广州独揽全国外贸，著名的广州市十三行就是当时专门分工从事对外贸易的洋行机构。 　　“‘三难’城市脱胎换骨” 　　信息时报：广州在改革开放之前的外贸局面是怎样的？是在怎样的基础上确立外向型经济为主体的发展方向？ 　　蒋厚锡：其实，广州在改革开放以前就和大多数内地城市一样，一穷二白，经济效益差，人们生活很不富足。于是，有人戏称广州为“三难城市”——行车难、吃饭难、住宿难，但这样的局面在改革开放以后就得到了极大的改善。首先，广州引进外资后兴建了东方宾馆、中国大酒店、白天鹅等高级酒店。 　　1992年以后，广州开始全方位对外开放，而炒得风生水起的当属房地产项目，越秀区、荔湾区、东山区等旧城区改造，30万居民大搬迁，一座座高楼大厦拔地而起，人们纷纷搬进新房。同时，如今繁华热闹的天河区也初显雏形，天河体育中心就是凭借1987年第六届全运会的机遇兴建起来的。这整个城市面貌、交通、饮食以及生活各方面都发生了翻天覆地的变化。 　　24年利用外资294亿美元 　　信息时报：可以说，广州对外贸易史的过去是无比辉煌的，在改革开放后广州的对外贸易情况又如何呢？ 　　蒋厚锡：凭借中央给予的“特殊政策和灵活措施”，加上毗邻港澳的独特优势，广州人发扬了“敢为人先”的精神，在外经贸方面取得了惊人的成就。据统计，1978年至2002年底，广州实际使用外资金额为294多亿美元，其中2002年全年广州市新批准外商投资项目1000多个。对外开放不断深入和招商引资力度的加强，使广州市利用外资规模和质量不断提高，近6年来广州利用外资总额超过前18年的总和，在全国名列前茅。 　　此外，广州在与跨国公司战略性合作上取得了可喜的成就。目前，全球500强跨国公司中，已有110家在广州落户，带来166个投资项目，投资总额约50亿美元，其中美、日、欧等发达国家和地区的投资不断增多。 　　在行业招商方面，骨干产业招商引资成效显著。制造业、建筑房地产业、基础设施和社会服务业历来是广州市外商直接投资的主要领域。近年来又以制造业和社会服务业发展较为迅速，特别是汽车及其零部件、钢铁、化工、电子信息等优势制造业及服务业已经成为外商投资的热点，使汽车和电子信息两大骨干产业在对外合作中得到了长足发展，钢铁、化工、轻工、纺织、机械等传统产业也得到了进一步优化。 　　“广东外贸发展分四个阶段 　　信息时报：广州外经贸的高速发展经历了哪些主要的发展阶段？各个阶段的标志性事件有哪些呢？ 　　蒋厚锡：根据外贸出口的发展状况和外贸体制改革的进展情况，可将25年广东外贸发展划分为四个发展阶段：第一阶段是外贸低速启动阶段（1978～1984），这一阶段外贸体制进行了改革，下放了外贸决策权，中央和省之间实行外汇分成制度等。广州外贸出口主要以三来一补的企业为主，如增城的水洗布厂，外贸出口总量比改革前有了较大增长，其中1984年出口额比1978年增长了11亿美元。这一阶段的标志性事件是东方宾馆利用外资重新装修开放，这是外资首次介入了广州酒店业，在全国首开先河，也曾轰动一时。 　　第二阶段，外贸全面启动阶段（1984～1991）。1984年确立了外贸体制改革的三原则，即实行政企职责分开；实行外贸经营代理制；实行工贸、技贸、进出口三结合，措施推出后，外贸企业的积极性大大增强了，1990年全省出口总额首次突破了100亿美元。同时，广州吸引外资的步伐也加快了，其标志性事件是五羊新城利用外资改造和外商投资的中国大酒店开业。 　　第三阶段，外资高速增长阶段（1992～2000）这一阶段，国家取消外贸出口的财政补贴，实行平等竞争、自主经营、自负盈亏的外贸新体制，实现了具有里程碑意义的汇率并轨，取消留成外汇、并对部分产品配额、许可证实行公开招标及出口退税等，这些改革促进了广东的外贸运行向国际规范大大靠近。其中，截至2000年底，广州市实际吸引外资235亿美元。这个阶段的标志性事件是引进外资进行房地产开放