建设项目的环境管理和环境影响评价中清洁生产措施的探讨_何光俊.docVIP

建设项目的环境管理和环境影响评价中清洁生产措施的探讨_何光俊 文章编号: 1004-7204(2003)增-0013-03 建设项目的环境管理和环境影响评价中 清洁生产措施的探讨 何光俊 (广州市番禺区环境科学研究所,广州511400) 摘要:本文对番禺区目前工业企业的大量发展与环境保护的不协调关系这一问题,论述了清洁生 产的概念和清洁生产的优越性,通过工作实例探索了清洁生产在环境影响评价和环境管理中的可 行性。从而明确,工业和经济的可持续发展,推行清洁生产是必由之路。 关键词:清洁生产;措施;可行性 中图分类号: X 820.3 文献标识码: A The explore of the construction project eleaning production at the Environmental management and the Envirormental impact assesscment HE Guang-jun (Panyu Research Institute of Environmental Sciences of Guang zhou, Panyu,511400) Abstract:Facing to the problemof the developing industry and Environmental protection, this article explored the advantage of cleaning production. For certainlythe sustainable developmentwith industry and economy is a mather of certainty. Keywords:cleaning production; step; feasibility study. 1 问题的提出 近年来,番禺区工业企业发展迅速,新建项目明 显增多,对于各类新建项目,环境保护管理部门一方 面加强了建设项目的环境影响报告审批制度,另一 方面加强了建设项目环保/三同时0制度,使工业/三 废0在经治理达标后排放。但是,由于工业企业的大 量发展和增加,环境污染仍然加剧,环境受污染的趋 势难于遏制,环境问题凸显突出。 工业企业的大量发展与环境保护的不协调关 系,促使我们反思,如何才能在发展工业和经济的同 时,又能保护环境? 目前,在仅仅依靠对企业执行环保/三同时0制 度,使/三废0经治理到达标排放的情况下,并不能 有效地控制环境污染,为此,我们需要有更加深刻的 环境管理举措。这正是本文所要论述的观点,即:建 设项目的环境管理应重视清洁生产措施,建设项目 的环境影响评价中应重视清洁生产分析,应提出清 洁生产的建议。 2 清洁生产的概念和意义 清洁生产是一种新的污染防止战略。联合国环 境规划署己于1989年提出了清洁生产的最初定义, 并得到国际社会的普遍认可和接受;1996年又对该 定义进一步完善为:/清洁生产指将整体预防的环境 战略持续应用于生产过程、产品和服务中,以增加生 态效率和减少人类及环境的风险0。由此,清洁生产 的含义是:对生产过程,要求节约原材料和能源,淘 收稿日期: 2002-11 作者简介:何光俊(1969-),男,工程师,主要从事环境影响评价和规划研究工作。 #13##环境评价与监测# 5环境技术6 2003年增刊汰有毒原材料,减降所有废弃物的数量和毒性;对产 品,要求减少从原材料提炼到产品最终处置的全生 命周期的不利影响;对服务,要求将环境因素纳入设 计和所提供的服务中。 从清洁生产的含义,我们可以看到,它包含了生 产者、消费者和全社会对于生产、服务和消费的希 望,这些是:1它从资源节约和环境保护两个方面对 工业产品生产由设计开始,到产品使用后直至最终 处置,给予了全过程的考虑和要求;o它不仅对生 产,而且对服务也要求考虑对环境的影响;?它对工 业废弃物实行费用有效的源削减,一改传统的不顾 效益或单一末端控制办法;?它可提高企业的生产 效率和经济效益,与末端处理相比,更受企业欢迎; ?它着眼于全球经济的彻底保护,为全人类共建一 个洁净的地球带来了希望。 从思想意义上讲,清洁生产是一种崭新的污染 控制方式,它把目光从污染产生之后再去对付污染 的被动方式转到抓住产生污染的生产工艺上来,促 使人们从根子上主动地解决环境污染问题。这样, 外部性内在化的重点也就从末端治理转移到生产技 术的革新上来。 鉴于清洁生产在环境保护中的必要性和有效 性,我们理应加以重视和考虑,并应用到建设项目的 环境管理和环境影响评价中。 3 把清洁生产概念引入环境影响评价中的好处 将清洁生产的概念引入环评中,并以此强