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第一节 财政宏观调控职能概述;一、财政;1、财政的职能;资源配置职能：;资源配置职能如何实现？;实现收入分配职能的手段;公平和效率;经济稳定职能：;经济稳定职能的内容;特征;2、财政活动;财政收入的内容;财政支出的内容;财政支出的内容;第二节、财政法;1、财政法的调整对象;2、财政法的基本原则;3、财政法的体系;4、财政法律体系;(1)财政法律体系的特征;(2)财政法律体系构成要素;(3)财政法律事实;例题1：;例题2：;第三节　财政预算法;二、预算法的调整对象 　 预算法的调整对象是预算管理关系。 三、预算法的实体规定 （一）预算管理体制 　　 预算管理体制是指有关预算管理的文体和级次、预算管理权限划分、预算收支范围的划分原则和方法等规定的法律制度，是确定中央和地方以及地方各级政府之间的分配关系的根本财政制度。 （二）《预算法》规定各级各类预算组织的职责权限 （三）预算收入和支出 　1.预算收入范围 　（1）税收收入； 　（2）依照规定应当上缴的国有资产收益； 　（3）专项收益，如国家土地使用权的转让收入等； 　（4）其他应当敖预算范围的收入。 　2.预算支出范围 　（1）经济建设支出； 　（2）教育、科学、文化、卫生、体育等事业的发展支出； 　（3）国家管理费用支出； 　（4）各项补贴支出； 　（5）其他支出。;四、预算法的程序规定 （一）预算管理程序概述 　　 预算管理程序是指国家在管理预算活动中必经的工作环节和过程。 （二）预算的编制 　　 预算的编制，是指国家根据一定的要求，制定年度预算资金集中和分配计划的、具有固定内容和形式的活动。 （三）预算的审核和批准 提请审查 报告 审查 批准 批复 备案 撤销;（四）预算的执行 　　 预算的执行是指各级政府、各级财政部门、各部门、各单位在实现组织预算收入和划拨预算支出中的实践活动。 （五）预算的调整 　　 预算调整是指在预算执行过程中由于发生了事先没有预料到的情况，需要对原预算的收支从范围和数额上进行局部的修改、补充的活动。 （六）决算 　　 决算是指国家对预算执行情况予以总结的活动，决算草案反映着年度预算收支的最终结果，也是国家各项活动的财政上的集中反映。;第四节 财政收支划分法;五、我国现行财政收支划分制度——“分税制”的法律规定;分税制预算管理体制;分税制的概念;分税制的内容;分税制的类型;完全分税型;适度分税型;分税制的特点;第五节 国债法;（三）国债的分类 按举借债务方式不同，国债可分为国家债券和国家借款 按偿还期限不同，国债可分为定期国债和不定期国债 按发行地域不同，国债可分为国家内债和国家外债 按发行性质不同，国债可分为自由国债和强制国债 按使用用途不同，国债可分为赤字国债、建设国债和特种国债 按是否可以流通，国债可分为上市国债和不上市国债 （四）国债的功能 弥补财政赤字 对财政预算的调剂 对国民经济运行进行宏观调控;　二、国债法概述 　　 国债法是指由国家制定的调整国债在发行、流通、转让、使用、偿还和管理等过程中所发生的社会关系的法律规范的总称。 　三、内债法律制度 　（一）国债发行的对象 　　 中国国债的持有者主要是个人投资者。 　（二）国债发行的价格与利率 　　 国债发行的价格是指国债发行时的出售价格或购买价格。国债发行的价格不一定就是国债的票面值，它一般是低于票面值发行，少数情况下也可以是高于票面值发行。 　　 国债的利率主要参照以下三种因素： 金融市场利率水平 政府信用状况 社会资金供给量 　（三）国债发行的承购包销方式 　（四）国债的偿还方式 直接偿还法 买销偿还法 抽签偿还法 轮次偿还法;四、国家外债法律制度 （一）国家外债概述 　　 国家外债是指国家在国外举借的各种债务，包括借自外国政府、金融组织、个人的借款，在国外发行的国债等。 　　 我国向国外举债，主要有三种途径，一是根据与国外政府间的协议取得的政府贷款；二是国际金融组织的贷款；三是在国外发行债券。 （二）国家外债管理体制 （三）发行国家外债的原则 国家主权原则 国家外债管理包括外债的举借、使用和偿还 量力而行原则 （四）国家外债的管理 国家外债的结构管理 国家外债的统计监测管理 国家的外债的偿还管理;第六节 政府采购法;二、政府采购法的立法背景和立法意义 三、《政府采购法》的基本原则 公开透明原则 公平竞争原则 公正原则 诚实信用原则 社会公共利益原则 四、《政府采购法》的具体内容 （一）政府采购法的适用范围 采购人 政府采购的采购人为各级国家机关（国家权力机关、国家行政机关、国家审判机关、国家检察机关、军事机关等），事业单位，社会团体。 采购资金 采购资金为财政性资金，包