宜昌地区临江溪污水处理厂改扩建.docVIP

宜昌市临江溪污水处理厂改扩建 PPP项目 竞争性磋商文件 （共三卷） 采 购 人：宜昌市住房和城乡建设委员会 咨询服务机构：中国投资咨询有限责任公司2017年7月目 录 第一卷 供应商须知 5 第一章 磋商公告 5 一、 项目背景 5 二、 项目概况 5 三、 采购需求 6 四、 付费机制 7 五、 支付方式 7 六、 土地及资产权属 8 七、 合同体系 8 八、 监管架构 8 九、 前期工作衔接 8 十、 补助资金使用方式 9 十一、 污泥处置 10 十二、 项目管理费 10 十三、 设备采购、施工承包及监理单位 10 十四、 项目公司的有关限制 10 十五、 污水处理厂主要执行标准 10 十六、 履约保障边界 11 十七、 价格调整机制 11 十八、 绩效考核 12 十九、 重置和大修 12 二十、 提前终止和偿还 12 二十一、 项目移交 12 二十二、 项目违约处理 12 二十三、 投资额变更 12 二十四、 争议解决 12 第二章 磋商须知前附表 144 第三章 响应文件的构成 22 1. 磋商报价函 23 2. 响应人综述 23 3. 磋商申请书 23 4. 建设运营（技术）方案（具体内容详见第三卷评审细则） 23 5. 投融资（财务）方案（具体内容详见第三卷评审细则） 23 6. 法律方案（具体内容详见第三卷评审细则） 24 第四章 响应文件的符合程度 25 1. 拒绝实质性变更 25 2. 符合性要求 25 3. 对响应文件补充文件的接受 25 第五章 响应文件的有效期 25 第六章 响应文件的格式 25 第七章 响应文件的签署、封装及标识 26 第八章 综合评审及磋商程序 26 1. 评审委员会的组建 26 2. 综合评审 27 3. 项目协议谈判 29 4. 特殊情形下的后续处理 29 附件1 响应文件第一分册格式 31 法定代表人资格证明书 31 法定代表人身份证复印件 32 法定代表人授权委托书 33 授权代表人身份证复印件 34 同类项目业绩及项目证明文件复印件 35 安全生产责任须知 36 附件2 磋商报价函及响应文件第二至第五分册格式 42 磋商报价函 43 第二分册 磋商申请书 45 第三分册 建设运营（技术）方案 47 第四分册 投融资（财务）方案 49 第五分册 法律方案 52 磋商最终报价函 53 第三卷 评分细则 55 一、评审标准 55 （一）磋商响应文件初审 55 1、资格性检查标准 55 2、符合性检查标准 55 3、澄清有关问题 55 4、比较与评价 55 二、资格性和符合性审查表 57 三、评审细则 59 （一）商务报价（30分）评分细则 59 商务报价附表 59 （二）技术方案（30分）评分细则 62 （三）投融资方案（30分）评分细则 64 （四）法律方案（10分）评分细则 65 附件：磋商文件第二卷 特许经营协议 66 第一卷 供应商须知 第一章 磋商公告 根据“省环保厅关于加快城镇污水处理设施建设推进水污染减排工作的函”（鄂环函【2014】152号）要求，临江溪污水处理厂出水标准亟待提高；2016年1月，省人民政府印发了《湖北省水污染防治行动计划工作方案》（鄂政发【2016】3号）要求“确保按时完成我省水污染防治目标任务”，宜昌市决定启动实施宜昌市临江溪污水处理厂改扩建PPP项目（以下简称“本项目”），并授权宜昌市住房和城乡建设委员会为实施机构，具体负责本项目社会资本采购工作。 项目背景 临江溪污水处理厂位于宜昌市伍临路西侧、临江溪南侧，2003年4月宜昌市人民政府与北京桑德环保集团有限公司签订了《湖北省宜昌市“水务项目”污水处理项目特许权协议》，由桑德集团负责组建宜昌三峡水务有限公司（下简称“三峡水务”）负责临江溪污水处理厂的建设和经营，标志着临江溪污水处理厂一期项目的正式启动。 一期设计规模20万吨/日，出水执行标准为《城镇污水处理厂污染物排放标准》（GB18918-2002）一级B标准，经营期自2008年1月1日起，至2037年12月31日止。临江溪污水处理厂担负着宜昌市西陵区、伍家岗区两大城区的污水处理任务。 2016年9月，宜昌市财政局与三峡水务公司就临江溪污水处理厂污水处理服务费标准达成了一致意见，自2017年1月1日起，临江溪污水处理厂年污水处理服务费按0.374元/吨的污水处理单价，以其年污水处理达标水量据实结算。 项目概况 随着近年来临江溪污水处理厂处理污水量逐渐增加，日处理量已超过一期设计规模，沿江排污口溢流现象时有发生，为满足城市发展和规划需求，响应国家节能环保要求，现对临江溪污水处理厂进行二期提标改造工程。二期扩建规模10万吨/日，提标规模30万吨/日，出水执行GB18918-2002《