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东莞市建筑行业创建和谐劳动关系标准化 扩大试点工作方案 加强和创新社会管理，是党中央作出的重大战略部署，是加强社会建设、提升社会管理、促进社会进步的重大举措。为全面认真贯彻落实创新社会管理的要求，提升我市建筑行业劳动用工管理水平，促进社会和谐稳定，我局决定在全市扩大“建筑行业创建和谐劳动关系标准化”试点活动。现结合我市实际情况，制定本方案。 一、总体目标 严格按照《东莞市建筑行业创建和谐劳动关系示范区工程和零欠薪活动实施方案》和《东莞市建筑施工企业用工管理规定（试行）》的要求，规范企业用工管理，保障建筑工人的合法权益，争取在两年时间内实现全市建筑行业用工标准化管理，达到建筑工人上岗前劳动合同签订率100%、建筑工人工资按月支付率100%的目标。 二、组织机构 为加强对全市“建筑行业创建和谐劳动关系标准化”活动的组织领导和统筹协调，我局决定成立东莞市住建局“建筑行业创建和谐劳动关系标准化”工作领导小组。组成人员如下： 组 长：许 斌（市住建局副局长） 成 员：崔岗平、周伟凡、陈建新、汤锦华、翟国兴、邓伟坚、叶庆华、何贤达 领导小组下设办公室（设在局市场科），主要负责“建筑行业创建和谐劳动关系标准化”日常工作的统筹协调和组织安排。办公室主任由崔岗平（市场科科长）担任，副主任由周伟凡（市场科副科长）担任，何贤达担任专职联络员。办公室联系电话传真号码。 各镇街（园区）规划建设办（局）应参照我局做法，成立镇街（园区）“建筑行业创建和谐劳动关系标准化”工作小组，做好试点工作计划，制定本辖区的“建筑行业创建和谐劳动关系标准化”工作方案。 三、工作安排 第一阶段：准备阶段（2013年7月—8月） （一）各镇街（园区）规划建设办（局）成立镇街（园区）“建筑行业创建和谐劳动关系标准化”工作小组，落实组织机构，确定人员名单。 （二）各镇街（园区）规划建设办（局）选定一个或以上正进行基础或主体施工的工程项目作为“建筑行业创建和谐劳动关系标准化”试点项目。 （三）市住建局组织各镇街（园区）规划建设办（局）“建筑行业创建和谐劳动关系标准化”工作小组人员和试点工程项目的建设、施工（劳务）、监理人员进行业务培训。 第二阶段：实施达标阶段（2013年9月—2014年2月） 各镇街（园区）规划建设办（局）按“建筑行业创建和谐劳动关系标准化”要求指导、监督试点项目的各项工作，重点抓好以下工作： 1、建设单位是否按照合同约定支付工程款； 2、建设单位与施工单位是否及时签署工程签证； 3、施工单位是否按照合同约定，确保工程进度； 4、监理单位是否按时上报工程监理报告； 5、施工单位是否按时发放工人工资。 （二）试点工程项目的建设、施工（劳务）、监理单位按“建筑行业创建和谐劳动关系标准化”的规定做好以下本职工作： 1、建设单位与施工单位做好合同履约工作，按合同约定确保施工进度和工程款支付； 2、施工（劳务）单位按“建筑行业创建和谐劳动关系标准化”要求，做好试点工程项目用工管理工作，每月至少向当地建设主管部门上报一次工作情况； 3、监理单位按时、如实上报工程监理报告； 4、试点工程项目在实施“建筑行业创建和谐劳动关系标准化”期间发生劳资问题的，施工（劳务）单位应尽快妥善处理，堵塞用工管理上的漏洞，确保试点工程项目达到标准。 （三）市住建局定期召开镇街（园区）规划建设办（局）、建设单位、施工（劳务）、监理企业开展“建筑行业创建和谐劳动关系标准化”试点工作座谈会，总结推广“建筑行业创建和谐劳动关系标准化”试点过程中好的经验和做法，完善建筑行业用工管理。 （四）市住建局将不定期对各镇街（园区）试点工程项目进行抽查，对试点工程项目实施过程中存在问题进行指导和整改。 第三阶段：验收评价阶段（2014年3月） （一）各镇街（园区）规划建设办（局）对“建筑行业创建和谐劳动关系标准化”试点工作进行总结，对试点工程项目是否达到标准进行验收，并对试点工程项目的工作进行评价，总结情况于2014年3月15日前报送市住建局。 （二）市住建局组织各镇（园区）规划建设办（局）对试点工程项目进行相互验收和评价。 四、工作要求 （一）各镇街（园区）规划建设办（局）应尽快成立镇街（园区）“建筑行业创建和谐劳动关系标准化”试点工作小组，工作小组名单须于2013年7月20日前按附表1要求填写盖章后上报市住建局市场科。 （二）各镇街（园区）规划建设办（局）须于2013年7月31日前选定试点工程项目（至少1个或以上），项目名单按附表2要求填写盖章后上报市住建局市场科。 （三）各有关单位应做好“建筑行业创建和谐劳动关系标准化”宣传工作，通过网络、广电、移动通信等平台，大力宣传推广“建筑行业创建和谐劳动关系标准化”。 五、奖励机制 试点工程经评价