大数据时代的云治理社会治理的一种新模式.PDFVIP

社会＼s}_『融ⅢI 大数据时代的“云治理：社会治理的 一“种”新模式 ◎李振鲍宗豪 当今世界，信息革命日新月异，网络融入经济 进而影响兴起中的信息基础设施项目的可持续性 和社会发展的各个方面，互联网已经进入“大智移 发展。可以说，大数据正在对我国社会治理模式提 云”(即大数据、智能化、移动互联网和云计算的统 出一系列的挑战。 称)的新时代。云计算、大数据是网络化发展的客 1．社会运行结构及其治理模式的新挑战。 观结果。必将使得信息网络运行的所谓“虚拟性”进 随着大数据、云计算日益进入公众视野，我们 一步还原和强化为信息处理的计算机本质。云计 对其的关注也从技术、经济领域，拓展到更多的领 算和大数据散发的魅力使得整个社会运行对科学 域。在政治方面，大数据的发展程度和利用方式改 的依赖程度越来越深。在大数据时代，依托于大数 变传统的政治生态，促进网络政治、网络民主的全 据的“云治理”就成为社会治理的一种新模式。 面升级，并直接导致现实政治的转型；在经济方面， 大数据已经成为一种强大的经济资源，备受企业界 一、大数据对“社会治理”的新挑战 关注，也催生出了新的经济形态；在社会方面，大数 纵观全球，美、欧、日等发达国家纷纷实施了 据促进了社会结构转型，改变了社会成员的生活方 “大数据”的战略部署。“云计算”在美国政府的政策 式，对于社会阶层和结构的流动起着重要的推动作 和战略中扮演越来越重要的角色。2011年发布的用；在文化方面，大数据越来越成为文化发展的承 “联邦云计算战略”，明确提出“云优先”策略，旨在 载系统，促使文化生产、传播方式的彻底变革，促进 推动联邦政府服务向大数据、云计算迁移。欧盟已 文化资源的产业化和事业性发展；在军事方面，现 将研发和推广大数据、云计算技术列入“欧洲2020代军事发展越来越依赖大数据的开发和运用，大数 战略”，使之成为“欧洲数字化议程”的重要组成部 据成为衡量一个国家军事国防能力的关键要素；在 分。日本内务部和通信监管机构计划建立一个名 科技方面，大数据的发掘和运用成为现代科技水平 为“霞关云”的大数据、云计算基础设施，预计在 的重要衡量标准，也成为国际竞争力的重要标志。 2015年完工，以支持政府运作所需的所有信息系 大数据带来的变化日新月异。今天，我们利用 统。韩国则计划将大数据、云计算市场规模扩大到 大数据，分析不同买家的信息和行为，就可以方便 现有的四倍，并积极争取相关标准的主导权。 地找到买家，赋予那些准备花钱的人以优先权。这 可以说，面对大数据的时代挑战，发达国家的 些问题，以后将不再是一个“技术或经济或社会”现 发展战略更为明确和强势，目标在于处理纷至沓来 象。对行为进行“为什么”的分析和比较，会产生新 的海量信息。仅以欧盟为例，每一分钟都在制造多 的社会研究成果，进而对整个社会建构及其运行模 达1700万亿字节的信息，这些信息如果储存在式产生直接的深远影响。 DVD光盘上，则需要36万张光盘。而大多数发展 2．“社会治理思维”的新挑战。 中国家应对挑战的能力则相对较弱，问题的重点在 长期以来，我们对经济、社会进行研究的“实证 于缺乏或没有使用当地语言并符合当地需要的内 数据”，主要源于抽样数据、局部数据、片面数据。 容。生产不出立足当地的高质量的内容，不仅阻碍 在无法获得“实证数据”的时候甚至纯粹依赖经验、 了“大数据”的增长，而且还会破坏“规模经济”，并 理论、假设和价值观去探索未知领域的规律。许多 30 务藏文稿08／2015 万方数据 SH蹦Iji，／社会 研究认为，大数据、云计算对经济和社会运行的传 方面应该积累更为丰富的知识，只有这样才可能真 统方法提出了挑战。因为经济学、社会学所运用的 正适应新技术扩展和应用所