2013年北京申论试题-小麦公考.pdf

2013年北京申论试题 满分：100 分 时限：150 分钟 一、注意事项 1、本题本由给定资料与申论要求两部分构成。考试时限为150分钟。其中，阅读给定 资料参考时限为40分钟，作答参考时限为110分钟。满分100分。 2、监考人员宣布考试开始时，你才可以开始答题。 3、请在题本、答题纸指定位置填写自己的姓名，填涂准考证号。 4、所有题目一律使用现代汉语作答在答题纸指定位置。未按要求作答的，不得分。 5、监考人员宣布考试结束时，考生应立即停止作答，将题本、答题纸和草稿纸都翻过 来留在桌上，待监考人员确认数量无误、允许离开后，方可离开。 严禁折叠答题纸！ 二、给定资料 1.10月1 日是2012年中秋、国庆连休长假的第一天，也是国家实行重大节假日期间7 座及以下小型客车免费通行的第一天，免费高速成了许多人节日出行的首选。同时，北京、 天津、河北等16个省 （市）的24条高速路局部路段发生交通事故，加之车流量普遍增大， 使得局部路段发生交通拥堵。 10月1 日上午，合巢芜高速拥堵，在长江大桥上，密密麻麻全是汽车，一些大型货车 行驶较慢，而小汽车基本上占据了所有车道而无法超车。驶过大桥，需要将近1个小时。在 桥上的车辆基本上都是国庆长假出游市民的私家车，记者和身边许多车主交流，他们普遍表 示，平时工作很忙，国庆长假难得有机会出游，选择节日出行与 “高速免费”关系不大；即 使高速不免费，也肯定会出来玩。 合巢芜高速有两个隧道口。在隧道口前，大批车主行驶到了应急车道，使得隧道口形成 三股车流抢进一个车道的情况，堵车问题因此更加突出。交管部门表示，抢占应急车道，一 旦发生交通堵塞甚至事故，还会影响警车疏导、救护车和救援车的抢救等，是存在很大隐患 的交通违法行为。 2.2012年 “十一”黄金周高速拥堵，引起了国内外媒体的广泛关注。对于这次高速公 路大堵车，有专家表示，价格是社会协调机制，高速免费等于动员大家一起上路堵车。所以， 节假日高速不仅不应免费通行，而且还应涨价。该专家指出，在我国有车族并不是最低收入 人群。如果宣布长假期间高速涨价50%，并将所有增加的收费分给贫困县办学，既可减少高 速拥堵，又可助益民生，何乐而不为？ 微信公众号：xiaomaigongkao 1 微博：@小麦公考 对于专家的观点，有人针锋相对地提出，真正正确的政策不是 “不该免费”，而恰恰应 该是 “更多地免费”。其理由是：如果平常高速公路就有更多的免费，而不仅仅是节假日这 几天，就不会发生赶集般的扎堆儿；如果更多的公路能免费，而不是仅仅几条，自然会产生 分流效果。 还有人对两人观点进行综合，得出的结论是：高速平时应该免费，而假期反倒应收费。 3.针对“十一”黄金周期间可能出现的收费公路拥堵状况，北京市提前制定了应对预案。 当市域内收费公路主路出现严重拥堵时，收费公路运营管理单位将配合公安交管部门采取临 时断路、导行措施，由最近出口免费通行；或将被堵车辆由距堵点最近的收费出口免费导出。 黄金周期间，市交通委官方微博 “交通北京”、北京交通广播、北京电视台新闻频道等 及时发布实时路况，每天插播8次日常交通服务信息，北京交通广播每日播报两次早晚高峰 时段交通提示信息。 此外，黄金周期间，北京市有关部门首次利用警用直升机参与交通管理。直升机除了承 担空中巡逻监控、火情监测、地面图像传输等常规任务外，还将通过机载视频图传系统拍摄 包括违法停车、占用应急车道等道路交通违法行为，并及时发现交通事故现场，将获取的信 息录制保存，作为交管部门研判易发生违法行为路段、调整拥堵疏导方案的依据。 4.在社会上，有一个广泛引述的 “事实”，即全球收费公路总长约14万公里，其中10 万公里在中国，占70%，据13家高速公路上市公司的2011年年报显示，平均毛利率达56.08%， 同时，又有 “权威研究报告”显示，我国高速公路通行费全球最高。 近年来，我国民众要求清理及取消高速公路收费的呼声越来越高，在期望和抱怨声增多 的背后是我国汽车消费量的快速增加。截至去年11月，我国汽车保有量达 1.04亿辆，其中 “私家车”的保有量达到7748万辆。新华网近日关于 “现在完全取消收费公路是否可行” 的调查显示，22.3%的人认为 “不可行，完全由财政投入或加重纳税人负担