基于消费支出比例的最低生活保障线研究-人口与经济.PDF

2012年第 1期 人 口与经 济 No．1。2012 (总第 190期) POPULAT10N ＆ EC0N0MICS (Tot．No．190) 基于消费支出比例的最低生活保障线研究 姚建平 (华北电力大学 人文与社会科学学院，北京 102206) 摘 要：消费支出比例法具有经济分享、计算简单、调整方便、易于操作的优势，比较适合 我国当前的国情。分析发现，中心城市的替代率可以定在0．2—0．35间，地市级城市可以定 在0．2～0．4间。农村地区目前不适合采用消费支出比例法计算低保标准。消费支出比例法 计算低保标准具有 自动调整特征。若低保标准和当地人均消费支出的比例关系在一年 内发生 变化，第二年将 自动调整。现有条件下低保标准的临时价格补贴可以盯住物价，当CPI连续 3个月上涨达到或超过3％时可启动临时价格补贴机制。 关键词：低保标准；消费支出比例法；贫困线 中图分类号 ：D632．1 文献标识码 ：A 文章编号 ：1000—4149 (2012)01—0078—08 A ResearchofM inimum LivingStandardLineBasedon ExpenditurePercentile YAOJian—ping (ArtsandSocialSciencesSchool，NorthChinaElectricityPowerUniversity，Beijing102206，China) Abstract：Expenditurepercentilemethodhasadvantagesofsocial sharing，simplecalculation，easy adjustmentandoperationcomparingwithotherpovertylinecalculationmethod．Itismoresuitable forthe currentsituation in China．We found thatthe intervalofsubstitution rateofrcentre city shouldbe20percentto35percent，andprefecture—levelcityshouldbe20percentto40percent． ItiSnotsuitabletouseexpendituremethodtocalculateminimum livingstandardinruralareasnow． Theexpenditurepercentilemethodcanbeadjustedautomatically．Ifthepercentilerelationbetween localaverageexpenditureandminimum livingstandardhadchangednextyear，itwillbeadjusted automatically．Thetemporarypricesubsidycanlinkwithcommodityprice，whenCPIincreasesover 3percentofrthreeconsecutivemonths，thetemporary consumptionprice subsidies (TCPS) mechanism willbetriggeredautomatically Keywords：minimum livingstandard；consumptionexpendituremethod；povertyline 收稿 日期：2011—07—01；修订 日期：2011—10一O5 基金项 目：联合国儿童基金会、民政部社会救助司项 目 (MSJ10—002)。 作者简介：姚建平 (1973一 )，江西永丰人，华北电力大学人文与社会科学学院副教授、公共管理教研室主任，社会学博士，研究 方向：贫困与社会政策。 · 78 ·