精选进一步保障与改善民生学习党的十三五规划建议.pptVIP

进一步保障与改善民生学习党的十三五规划建议;人民对美好生活的向往就是我们的奋斗目标;党的十八届五中全会;主要内容 一、改善民生共享发展的基本原则 二、改善民生共享发展的主要举措 三、改善民生共享发展的保障机制;一、改善民生共享发展的基本原则;按照人人参与、人人尽力、人人享有的要求，坚守底线、突出重点、完善制度、引导预期，注重机会公平，保障基本民生，实现全体人民共同迈入全面小康社会。;;;二是突出机会公平。 ;3、改善民生急需“完善制度”。 碎片化问题 城乡、不同区域、不同所有制、不同人群适用不同的制度 公平性问题 目前我国部分民生事业呈现出“歧视性供给”的倾向：歧视农村地区居民、歧视不发达地区居民、歧视体制外就业群体、歧视低收入社会群体。 可持续问题 从当前看，日益扩大的民生事业供应规模对政府的供给能力构成挑战。从发展趋势来看，社会事业改革发展所需的长期保障体制机制仍然缺乏。;;戴维斯J型曲线;二、改善民生共享发展的主要举措;（一）增加公共服务供给 从解决人民最关心最直接最现实的利益问题入手，提高公共服务共建能力和共享水平，加大对革命老区、民族地区、边疆地区、贫困地区的转移支付。 ; 改变基本公共服务“歧视性供给”格局 （1）歧视农村地区居民（城市地区优先） （2）歧视欠发达地区居民（发达地区先行） （3）歧视体制外社会群体（保障体制内部） （4）歧视低收入社会群体（收入高福利高） ;（二）实施脱贫攻坚工程 现行标准下7000万农村贫困人口实现脱贫 ，贫困县全部摘帽，解决区域性整体贫困。 实施精准扶贫、精准脱贫 分类扶持贫困家庭 探索对贫困人口实行资产收益扶持制度 建立健全农村留守儿童和妇女、老人关 爱服务体系。; （三）提高教育质量 十八大：努力办好人民满意的教育，43次提教育。 三中全会：深化教育领域综合改革。 重点是解决教育公平性与现代化问题，包括优质教育资源过于集中、一考定终身等。 十三五规划建议：推动义务教育均衡发展，普及高中阶段教育，逐步分类推进中等职业教育免除学杂费，率先从建档立卡的家庭经济困难学生实施普通高中免除学杂费，实现家庭经济困难学生资助全覆盖。 ;无择校城市 安徽铜陵、河北邯郸、江苏盐城等无择校城市。 邯郸：建盟校、合并校、建新校、建分校；城乡盟校达到了113组。 将初中毕业升入省级示范性高中的公助生招生指标，按生均比例平均分配到全市所有初中，无论优质学校还是二三线学校都一视同仁。同时规定“转学学生和片外生不得占用分配生指标”。 教育评价机制从过去在中高考表彰会上“论功行赏”，到目前只看“合格率。“以前光抓尖子生，现在从最后一名学生抓起。”; （四）促进就业创业 十八大：推动实现更高质量的就业。 三中全会：健全促进就业创业体制机制。 十三五规划建议：促进就业创业，坚持就业优先战略，实施更加积极的就业政策，完善创业扶持政策，加强对灵活就业、新就业形态的支持，提高技术工人待遇。;解决就业问题根本要靠发展。 对于高校毕业生、城镇困难人员、退役军人、农村转移劳动力等就业创业重点人群，要因人因地制宜、有的放矢，推动实现充分就业，鼓励自主创业，搞好职业技能培训，完善就业服务体系，缓解结构性失业问题。 习总书记强调指出，在就业上，要鼓励当代大学生志存高远、脚踏实地，转变择业观念，勇于到基层一线和艰苦地方去，把人生的路一步步走稳走实，善于在平凡的岗位上创造不平凡的业绩。; 我国人民勤劳而智慧，蕴藏着无穷的创造力，千千万万个市场细胞活跃起来，必将汇聚成发展的巨大动能，一定能够顶住经济下行压力，让中国经济始终充满勃勃生机。 打造大众创业、万众创新和增加公共产品、公共服务“双引擎”，推动发展调速不减势、量增质更优，实现中国经济提质增效升级。 ——李克强（2015）; 人力资源大国急需转为人力资源强国 从2012年起，我国人力资源大国局面出现拐点， 劳动力总量开始快速减少，3年来减少900万。 2013年，发达国家科技进步对经济增长的贡献率 在70%-80%，而我国仅为31.6%。中央要求到2020年科 技进步对经济增长的贡献率达到60%。 习近平：物质资源必然越用越少，而科技和人才 却会越用越多。 一个人创业会带动3-5人就业。;（五）缩小收入差距 十八大：千方百计增加居民收入。 三中全会：形成合理有序的收入分配格局。 十三五规划建议：坚持居民收入增长和经济增长同步、劳动报酬提高和劳动生产率提高同步，健全科学的工资水平决定机制、正常增长机制、支付保障机制，完善最低工资增长机制，完善市场评价要素贡献并