湖北大悟县经济和社会发展第十二个五规划纲要.doc

大悟县经济和社会发展第十二个五年规划纲要（征求意见稿） 作者：大悟县发改局 文章来源：大悟县发改局 点击数： 1163 更新时间：2010-12-22 大悟县经济和社会发展第十二个五年规划（2011—2015年），是在大悟即将进入高铁时代、被国家定位为大别山区生态型限制开发区、国家绿色能源示范县、全县脱贫奔小康试点县的宏观背景下编制的中长期规划。本规划力求在总结“十一五”规划完成情况的基础上，全面分析我县经济社会发展面临的机遇和挑战，准确把握未来五年发展的总体要求，明确发展的战略重点和重大举措，成为全县人民共同的行动纲领。 第一篇 回顾“十一五”，展望“十二五” 第一章 “十一五”发展回顾 “十一五”规划（2006—2010年）是大悟改革开放以来执行得最好的规划之一。五年来，全县上下深入贯彻落实科学发展观，大力发扬“居弱图强、后发快进”精神，坚持加快发展不动摇，振奋精神，抢抓机遇，开拓进取，成功应对宏观经济形势变化和各种自然灾害的挑战，规划实施情况良好，主要目标可全面完成和超额完成。 一、经济持续快速发展，经济结构调整优化 经济持续快速发展。2010年，全县完成生产总值66.2亿元，年均增长14.9%，超规划目标4.9个百分点。人均生产总值突破万元，达到10216元，年均增长13.8%。实现财政收入5.02亿元，年均增长24.3%，超规划目标9.3个百分点。社会消费品零售总额34.6亿元，年均增长20.1%。 经济结构调整优化。第一、二、三产业增加值分别达到18.9亿元、19.7亿元、27.5亿元，三次产业增加值占GDP比重由2005年的31.4: 28.3: 40.3调整为28.5：30：41.5，第一产业占GDP比重继续下降，二、三产业持续上升，产业结构不断优化。 二、投资保持高速增长，招商引资成效显著 固定资产投资高速增长。2010年，全社会固定资产投资66亿元，是2005年的五倍。“十一五”期间，全社会固定资产投资年均增长40.1%，超规划目标26.7个百分点，总规模累计超过180亿元，是“十五”期间的4倍。 招商引资成效显著。五年共引进各类项目188个，到位资金26.36亿元，其中开发区累计入住工业项目47个，建成投产项目22个。五年共向国家和省争取项目资金21亿元，是“十五”五期间的3倍，其中计划项目资金4.7亿元，是“十五”期间的2倍。 三、改革开放扎实推进，可持续发展能力增强 各项改革扎实推进。农村税费改革、农村义务教育经费保障机制改革、集体林权制度和农业“小三场”改革、农村公益事业建设“一事一议”财政奖补试点、农村公益性服务“以钱养事”新机制、农村土地二轮延包等改革事业顺利实施。 外经外贸工作迈上新台阶。利用外资2322万美元，年均增长23.7%；外贸出口1542万美元，年均增长49.1%，自营出口外贸企业达7家。 可持续发展能力提高。万元生产总值综合能耗累计下降达到预期目标，依法关闭了县水泥厂等一批高能耗、高污染企业，节能减排成效明显。耕地保护工作卓有成效，耕地保有量为5.3545万公顷。人口自然增长率为4.82‰，均控制在规划约束目标以内。 四、城乡发展统筹协调，县域中心加快发展 新农村建设深入开展。建设通村公路1173公里，解决农村饮水安18.28万人，新建户用沼气4.2万户，新建农村达标卫生室169个，完成农村特困户危房改造3330户，新型农村合作医疗参保率95.3%，农村最低生活保障制度全面建立，行政村电话通达率100%，宽带覆盖率77%，广播电视综合覆盖率达75%。 脱贫奔小康工作扎实推进。累计解决了9.7万贫困人口的基本脱贫问题，完成了180个重点贫困村和54个重点老区村的整村推进工作，完成了“吕线片区”26个重点村连片开发试点建设和170个村脱贫奔小康项目建设，城乡居民生活质量显著提高。 新型城镇化建设加快。全县城镇化率达到40.4%，五年累计提高8个百分点，城镇居民人均居住面积达到29.5平方米。宣化、河口、大新、新城等乡镇城镇化建设成效显著。 县城中心城区建设提速。县城建成区面积扩大到14平方公里，常居人口达到14万人。开发区三纵四横的道路骨架逐步拉开，面积扩大到10平方公里，完善配套4.5平方公里。石武铁路客运专线大悟段、麻竹高速公路大悟段、孝感北站至107国道连接线、城区道路刷黑、城区污水处理场等一批重大基础设施项目开工建设。旧城区和村中村改造力度加大，一批高档商居小区相继建成。文明创建力度不断加大，“三城同创”工作有序推进。 五、社会事业全面进步，民生改善成效显著 社会事业全面发展。科技创新步伐加快，被评为全国科技进步先进县、全国科技富民强县试点县和全省技术示范县。教育事业全面发展，教育基础设施条件不断改善，学校布局调整优化，九年制义