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后配额时代骤变全球纺织业格局 2005年1月1日起，全球纺织品贸易配额将被取消。舆论普遍认为，中国和一些南亚国家将从中受惠。特别是中国，将从“世界工厂”变成“世界裁缝”。海外媒体近日载文，分析了全球纺织业可能出现的变化——后配额时代骤变全球纺织业格局 　　配额体制的实行在全球产生了两种后果： 　　其一，纺织品的生产过程颇为滑稽地全球化了。其二，到最近几年，一些原本没有机器纺织业的国家开始变得非常依赖这个行业 　　美国给世人造成了中国是取消配额惟一受惠者的印象，只不过是以此来博得对其实行贸易保护主义的支持 　　美国和欧盟针对中国进口纺织品的保护措施，也实际上延长了对其他国家而言的过渡期。后配额时代的变化也许不会来得那么快，也不会像悲观主义者预言的那样激烈，不过全球纺织业的链条已经开始慢慢收紧了 　　纱和棉布来自中国，在斯里兰卡缝制，在美国被出售———在我们所处的这个全球化时代，一件衬衫的来历就可以这么国际化。现在年底逼近，号称“世界工厂”的中国想的也许是，明年纺织品贸易配额取消后，如何把服装的裁剪和缝纫环节也截留在国内？ 　　面临着2005年1月1日全球纺织品贸易配额即将取消，和中国有着同样想法的还有斯里兰卡、孟加拉国、尼泊尔、柬埔寨、萨尔瓦多、洪都拉斯等40多个出口服装业比较繁荣的国家———过去，他们向美国和欧盟的出口都受到配额的限制。这道“紧箍咒”一旦松开，大家自然都希望自己能够获得更大的机会。 　　海外媒体11月中旬载文指出，事实上，全球纺织品贸易配额在过去造成了两种结果，其一是限制了某些国家的出口；其二是帮助有些国家建立了否则压根不会存在的出口行业。 　　遏制中国 　　中国显然属于前一种。全球的普遍观点是，配额取消后，中国向美国和欧洲的出口无疑会大涨，只不过是数量的问题。而美国的问题则是如何控制它们的增长。近来美国政府面临着来自其国内制造商的巨大压力，要求堵住中国出口商品的洪流，具体做法就是采取保护措施———作为接受中国加入WTO的条件，美中两国于1999年签署了有关协议———他们希望，美国政府继续保留将于今年底到期的91项配额中的15项，包括裤类、衬衫、床单和内衣。他们还希望继续保留对胸罩、风衣和针织品的特别限制———这三类商品的配额在2002年被取消，美国政府随即对它们的进口采取了上述保护措施。 　　为了达到自己的目的，美国的制造商们给他们的请求赋予了强烈的政治意义，称中国有可能“毁掉”美国的纺织业。美国商会也来施压，称由于中国出口来的商品过多，美国纺织业在过去三年中失去了35万个工作机会，并且，如果现在不采取措施，现在剩下的69.5万个岗位将有可能流向中国的华南地区。 　　美国政府当然答应了他们的请求。目前美国正在考虑是否对其他五大类商品实施贸易保护，并将于明年2月之前作出决定。如果答案为“是”，这些新的配额将使中国每一大类商品对美出口的年增长率被控制在7.5%之内。 　　中国方面对此反应强烈，称当初定下的保护措施是为了校正进口的大幅上扬，而不是针对潜在的威胁。美国的纺织品进口商和消费者也抨击自己国内的制造商，谴责他们试图让政府干预来达到本该由他们扩大投资、扩大产量来达到的效果：提升本国纺织品的国际竞争力。贸易争端在所难免。 　　麻烦不仅来自发达国家。今年3月以来，已有65个国家的115个纺织行业组织签署了《伊斯坦布尔宣言》，鼓动并要求延长现行配额体制。这份宣言辩称，自从大家同意逐步取消配额制以来，情况已经发生了变化，而且当时没有考虑到中国将加入WTO。宣言同时还谴责中国故意继续保持人民币的低估价值，采用政府补贴，以及听任不良资产不断扩大。对此海外媒体指出，事实上，中国自1995年就开始努力，要以发起人身份重新加入WTO；而且，人民币价值被低估等上述三个问题对所有中国的出口都成立，并不仅针对纺织业。 　　很显然，签署《伊斯坦布尔宣言》的国家是担心，他们不像中国那样拥有垂直整合的纺织业完整产业链，也没有大量的廉价劳动力，更没有比较优势，配额一旦取消，他们将失去一项重要的外汇来源，并被中国夺去3000万个就业机会。 　　海外媒体的这篇文章指出，这些国家都把矛头对准了中国，但其实配额取消后包括印度、巴基斯坦在内的南亚国家都有可能因此掘到金矿。在那些几乎没有什么工业，农业人口众多的南亚贫穷国家，劳动密集型的服装制造业提供了帮助人们脱贫的方式。印度最大的服装出口商东方工艺公司的老板德辛拉称，他的厂雇佣了1.8万名员工，差不多每台机器创造了四个岗位，厂外还需要四个人手相配套。他说，员工中有4/5原来都是穷苦的农民，没受过什么教育。 　　两种影响 　　配额体制要追溯到10年前。根据世贸《纺织品与服装协定》(简称“ATC”)，到2005年1月1日，全球纺织品贸易被动配额将全部取消。ATC被作为是由1974年的多种纤维协定向全球纺织