安徽省妇女发展纲要（2011—2020年）.docVIP

安徽省妇女发展纲要（2011—2020年） （征求意见稿） 安徽省人民政府妇女儿童工作委员会 一年八月目 录 前言 一、指导思想和基本原则 （一）指导思想 （二）基本原则 二、总目标 三、发展领域、主要目标和策略措施 （一）妇女与健康 （二）妇女与教育 （三）妇女与经济 （四）妇女参与决策和管理 （五）妇女与社会保障 （六）妇女与环境 （七）妇女与法律 四、组织实施 五、监测评估前 言 实行男女平等是国家的基本国策，男女平等的实现程度是衡量社会文明进步的重要标志。妇女发展是社会发展的重要组成部分，安徽女性人口占安徽总人口近半数，是安徽经济社会发展不可缺少的重要力量，进一步推动贯彻男女平等基本国策，维护妇女合法权益、促进男女平等和谐发展，对于妇女发展乃至安徽经济社会的全面发展有着重要意义。 2001年，安徽省人民政府颁布了《安徽省妇女发展纲要（2001—2010年）》，确定了妇女在经济、决策和管理、教育、健康、法律、环境等六大领域的发展目标与策略措施。十年来，我省各级政府、各有关部门认真贯彻男女平等基本国策，积极推进《安徽省妇女发展纲要（2001—2010年）》的实施，在社会各有关方面的大力支持和广大妇女的积极参与下，《安徽省妇女发展纲要（2001—2010年）》确立的主要目标得以基本实现。妇女参与经济建设的素质不断加强，优势更加凸显；妇女参与决策和社会管理的程度明显提升，参政水平进一步提高；妇女受教育水平普遍提高，各类各级教育性别差异基本消除；妇女健康水平大幅提升，公共卫生服务均等化水平逐步提高；维护妇女权益的法律机制更趋完善，妇女权益得到进一步保障；男女平等基本国策得到进一步贯彻，妇女生存的社会环境得到进一步改善。妇女事业的全面进步，也为全省经济社会发展做出了重大贡献。 《安徽省妇女发展纲要（2001—2010年）》的主要目标虽已基本实现，但随着经济社会的发展，妇女的利益与需求日益多元化，妇女发展与男女平等仍面临着诸多问题与新挑战。妇女发展存在城乡与区域上的不均衡，妇女发展能力，尤其是农村妇女发展能力的提升面临诸多困难；妇女参政人数虽有提高，但参与决策与管理的水平仍然较低；妇女权益保障机制在应对日渐复杂的社会环境方面还需进一步健全改善等。这些问题在一定程度上制约了妇女发展，使安徽妇女发展与安徽加快推进经济社会发展的新形势还不完全适应，与建设和谐安徽的要求还存在差距。 未来十年，是全面建设小康社会的重要战略机遇期，也是我省经济社会科学发展、全面转型、加速崛起、兴皖富民的关键时期，既为我省妇女事业发展提供了难得的机遇，也提出了新的挑战。制定和实施新一轮十年妇女发展纲要，对于进一步落实男女平等基本国策，推进社会性别平等，促进社会文明进步，有着十分重要的意义。按照我省国民经济和社会发展“十二五”规划和2020年远景目标的总体要求，结合国家妇女发展纲要，立足安徽实际，制订《安徽省妇女发展纲要（2011—2020年）》。 一、指导思想和基本原则 高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，实行男女平等基本国策，坚持以人为本、保障民生，切实维护妇女合法权益，优化妇女发展环境，改善妇女社会地位，推进妇女在健康、教育、经济、参与决策和管理、社会保障、法律、环境等领域全面发展，促进妇女平等参与发展、平等享有改革发展成果。 1．全面发展原则。从妇女生存发展的利益需求出发，着力解决关系妇女切身利益的现实问题，努力实现妇女在身心健康、文化教育、经济、参与决策管理、社会保障、法律保护和环境方面的全面发展。 2．公平和谐原则。注重社会公平，完善和落实促进性别平等的法律法规和政策，构建先进的性别文化，营造优良的社会环境，促进两性和谐发展。 3．统筹兼顾原则。提高公共管理水平，统筹兼顾城乡、区域发展，加大对农村及贫困地区妇女发展的支持力度，缩小城乡和区域妇女在获取经济资源、公共服务、社会保障等各方面的差距。 4．平等参与原则。依法保障妇女平等参与经济社会发展的权利，推动妇女充分参与经济和社会发展，引导和支持妇女在推动社会主义经济建设、政治建设、文化建设、社会建设以及生态文明建设的实践中，实现自身发展。 二、总目标 落实男女平等基本国策，缩小城乡、区域妇女发展差距，推动两性和谐发展，促进妇女全面发展。加快推进基本公共卫生服务均等化，妇女健康水平全面提高；保障妇女平等享有受教育的权利，妇女受教育程度持续提高；保障妇女平等获取经济资源、参与经济发展，妇女经济地位显著提高；扩大妇女政治参与，妇女参与决策管理的能力与水平不断提高；基本实现城乡社会保障的全覆盖，妇女社会福利水平明显提高；提高全社会性别平等意识，妇女发展的经济、社会、政治、文化和生态环境更加优化；完善和落实保障妇女合法权益的法规政策，妇