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金融应用文写作——控制文件 金融应用文写作—— 法定公文 法定公文 二、公文的作用 总的来说，公文的作用即是维持公务活动的正常开展，促使国家机器、正常运转，具体讲有以下四点： （一）指导作用 国家机关的法规和政令，相当一部分是通过公文发布的，这些公文中都规定了人们应当做什么，不应当做什么，允许做什么，不允许做什么，以此来指导人们的行为。 （二）知照作用 一个机关的工作都不是孤立进行，经常需要同上下左右的机关发生联系，公文就可以起到这种沟通联系的作用，如上级用公文向下级布置指导工作，下级向上级请示来请求上级帮助；平级之间用“函”在相互商洽工作。正是公文的这种联系和知照作用，协调各单位的工作正常而有序地进行。 （三）宣传教育工作 公文的宣传教育作用具有体现为启示、教育和动员作用，这在行文帐现得最为明显。党和国家的方针政策和实施，主要不是靠强迫命令，而是首先通过宣传教育，使方针政策深入人心，以提高人民的积极性来自觉地贯彻执行，这样既推动了工作，又起到了宣传教育的作用。 （四）依据作用 公文具有明显的凭证依据作用，公文是单位之间处理工作或协调行动的一种依据和凭证，有的甚至是具有长期保存的历史资料。 其实，一份公文的作用不是单一的，常常同时具有几种作用。 法定公文 三、公文的特点 （一）政策性 一般应用文都要遵循政策，而公文的政策性尤为突出，主要表现在两个方面： 1、公文的内容本身体现政策，是机关领导班子集体意志的体现，是代机关立言（说话）。 2、公文的写作依据是政策不能靠主观想象随着下笔。 （二）权威性 公文是严肃而慎重的机关文书，具有行政效力和法律效力，要求有关单位和人员严格遵照执行具有强制性，公文的权威性在下行文中尤为突出。 公文的权威性和合法效力来自于它的法定作者的权威性和合法地位，是由它的作者的法定职权和工作威信所决定的。 （三）程式性 公文具有法定的程式。公文的格式、办理程序、行文规则等都由国家最高行政机关——国务院制定颁布执行，甚至连用纸（A4）、书写、印刷、装订都有统一要求，公文写作也有某些约定俗成的惯例。行文时须遵守这些规定和惯例，以保证公文的质量，公文办理的规范化和科学化。 ? 公文的格式 公文有规范的格式，是由国务院2000年8月24日修订颁布，2001年1月1日起生效实行。这一特定格式是公文的形式标志，它不仅可以区别于应用文的其它文种，便于处理、存档、管理和使用而且也表现出了公文的法规性、权威性、使公文更好地发挥效用。 公文的格式一般由秘密等级和保密期限、紧急程度、发文机关标识、发文字号、签发人、标题、主送机关、正文、附件说明、成文日期、印章、附注、附件、主题词、抄送机关、印发机关和印发日期等部分组成。 下面将组成公文格式的18个要素（部分）的写法，表达方法及其位置的安排详细讲述。 公文格式分三大部分： 文头部分：公文首页上方为1/3，包括第1-6个要素 主文部分：包括第7-15个要素 文尾部分：包括第16-18个要素 常用公文写作示例 常用公文写作示例——通知 案例导入 案例一 XX市财政局于XXXX年X月X日向各区财政局转发一份通知。这份通知是财政部XXXX年X月X日财X字[19XX]98号《关于各部门召开订货会议，其住宿费一律由招待所、旅馆等单位出据收费的通知》。该财政局在通知中指出：以“会议专用章”等名义出据，随意提高收费标准，加收空房费，为会议上请客、招待开方便之门的违反财政纪律现象，在我市也是存在的。还提出今后我市各单位召开的会议，其住宿费出据收费的单位均拟按照上述通知的规定执行。抄送本市市直各单位。 案例二 XX市煤建公司决定于二00八年七月二十日至二十二日在XX县召开各区、县煤建公司经理工作讨论会。七月十四日发出通知。会议内容有两项：一是传达省公司最近召开的全省节煤工作会议精神，研究如何贯彻和加快第三产业型煤推广的问题。二是讨论即将开展的综合竞赛、煤炭购销业务竞赛、“四好煤场”竞赛、“节煤”竞赛、“双优”峰窝煤厂竞赛的评比条件和办法。会议目的是为了传达贯彻全省节煤工作会议精神。会议要求各公司经理一人参加。七月十九日到XX县委招待所报到。会议费用自理，回原单位报销。 要求：根据提供材料，完成两份通知的写作。 常用公文写作示例——通知 一、基础知识 （一）性质：适用于批转下级机关的公文，转发上级机关和不相隶属机关的公文，传达要求下级机关办理和需要有关单位周知或者执行的事项，任免人员。 名称演变：由“谕”演变而来；春秋时启用，汉时止；清时又启用；新中国：称“通知” （二）特点： 范围广、频率高：适用单位广、业务范围广 种类多：按性质分或按行文关系分 时效性强，单向传递：超过时限自动失效 单