德州市生态城市建设调查报告.docx

德州市生态城市建设调查报告陈春燕1 时圣玉2(1．德州市委党校科研处； 2．德州市委党校哲学教研部，山东 德州253000)【摘要】生态城市建设是粗放外延的城市增长观向集约内涵的城市可持续发展观的 转变。近年来，德州市生态保护与建设工作取得了明显成效，但生态城市建设仍面临 诸多制约因素，必须客观全面地认识德州市生态城市建设的现状，找出存在的各种问 题，解决好观念、制度、文化以及环境、经济、行政领域内的种种与生态城市相背离 的发展趋向，进一步规划好生态美市的发展步骤。【关键词】德州：生态城市；生态美市战略生态城市建设是粗放外延的城市增长观向集约内涵的城市 境得到了逐渐改善，环境保护工作进一步加强，对工业污染源 可持续发展观的转变。 的防治和重点区域的环境综合整治，一批城市环境基础设施项 早在2012年，德州市委、市政府就提出了“生态美市”战目陆续上马，为德州市打造生态城市的目标提供了较好的环境 略，要求把生态文明建成“德州发展最靓丽的品牌”。当前， 基础。近年来，德州市深入实施生态美市战略，积极探索以生态 客观全面地认识德州市生态城市建设的现状，找出存在的各种 理念为先导、以生态产业为核心、以生态环境为依托、以生态 问题，解决好观念、制度、文化以及环境、经济、行政领域内文化为支撑、以可持续发展为目标的生态发展模式，走出了一 的种种与生态城市相背离的发展趋向，进一步规划好生态美市条发展中地区落实科学发展观、建设生态文明的新路子，先后 的发展步骤、目标任务及工作重点，事关长远，意义重大。 荣膺“中国太阳城”、“中国功能糖城”、“中国中央空调 一、生态城市的内涵城”、“生物产业国家高新技术产业基地”、“国家火炬计划所谓生态城市，一般说来，是指在城市生态系统承载能新能源特色产业基地”、全国十大“低碳发展突出贡献城市” 力范围内运用生态经济学原理和系统工程方法改变城市的生产等国字号荣誉，有力推动了幸福德州的建设进程。 和消费方式、决策和管理方法，挖掘城市区域内外一切可以利2014年，德州市环保工作积极应对各种困难和挑战，取得 用的资源潜力，构建经济发达、生态高效的城市产业，体制合 了新的进展： 理、社会和谐的城市文化以及生态健康、景观适宜的城市环(一)水污染防治成绩突出 境，实现城市经济腾飞与环境保护、自然生态与人类生态的高提前两年完成76个规划内项目，拓展实施377个水污染防 度统一与可持续发展。 治工程。中心城区和10县(市)建成污泥处置工程，在全国率因此，“生态城市”与普通意义上的现代城市相比，有着先整建制实现污泥规范化处置。境内五条主要河流水质COD为 本质的不同。生态城市中的“生态”，已不再是单纯生物学的28．63毫克／升，氨氮为0．75毫克／升，分别同比改善7．41％、 含义，而是蕴涵了社会、经济、自然的复合内容，强调三者和44．4％。17条境内支流水质COD、氨氮分别同比改善10．4％、 谐统一的可持续性发展。主要包括以下三层内涵：一是社会生58．2％。在国家重点流域水污染防治专项规划实施情况考核 态化，即社会和谐；二是经济生态化，即经济高效；三是环境 中，取得海河流域7省市、全国九大流域25个省(市、自治 生态化，即自然融入城市，城市归于自然。综上，生态城市建 区)代表城市“双第一”的好成绩。 设具有显著领域交叉性特点，涉及到经济学、生态学、社会学(二)大气污染治理效果明显 等多门学科与领域，同时也具有极强的实践性特点。全面实施《德州市蓝天行动计划(2013—2015年)》。签二、德州生态城市建设现状分析订了“大气污染防治工作责任书”，制定出台《德州市空气质 改革开放三十年来，尤其是近十年来，德州t市的生态环量生态补偿暂行办法》，划定中心城区高污染燃料禁燃区，出万方数据台并实施重污染天气应急预案。对9家存在燃煤散烧、烟气直 会监督一部门协同”的城市大气环境综合治理模式进行综合治 排的企业实施停产治理。全市“蓝天白云、繁星闪烁”天数为 理方可达到预期效果。 106天，同比改善16．5％；二氧化硫、二氧化氮、PM2．5、PMIO (4)工业产业布局调整将对环境产生深远影响 浓度分别同比改善23．2％、7．4％、20％、14．9％。德州市共获得依托区域资源优势和交通优势，多年来德州市形成的化 山东省空气质量生态补偿资金1804万元，居全省第三位。工、造纸、农副产品加工、机械加工等传统产业在布局上不尽(三)总量减排任务全面完成合理，对环境质量和环境安全构成潜在威胁，同时增加了污染积极克服新增污染物排放压力持续加大等不利因素，推进 事故发生的概率。这一问题的根本解决，需要优化德州市经济 工程治理，强化环境监管，实现了“以末端减排为主向污染物发展结构和产业布局，规范产业集中区建设，统筹安排建设项 产生的全过程减排”、“以城镇、工业