核和辐射建设项目环境影响报告书（表）质量评估技术指南（.PDF

附件2 核与辐射建设项目环境影响报告书（表） 质量评估技术指南（试行） 第一章 总 则 第一条 根据《建设项目环境影响评价资质管理办法》（环境 保护部令第36 号）、《核与辐射建设项目环境影响评价机构监督检 查实施办法》等规定，环境保护主管部门对核与辐射类建设项目环 境影响评价机构实施监督检查 ，对核与辐射建设项目环境影响报告 书（表）编制质量进行评估，为规范质量评估工作，制定本指南。 第二条 本指南适用于环境保护部（国家核安全局）组织开展 的核与辐射类建设项目环境影响评价机构监督检查工作中对核与辐 射建设项目环境影响报告书（表）的质量评估。 第三条 本指南所称质量评估，是指对环境影响报告书（表） 的编写质量及其与相关支持文件的内容符合性进行检查和评估。 本指南所称核与辐射类建设项目指输变电及广电通讯类、核工 — 8 — 业类建设项目。后者包括核动力厂、研究堆、铀矿开采冶炼、核燃 料循环设施、放射性废物贮存处理处置、核技术利用等建设项目以 及上述项目的运行和退役。 第四条 环境影响报告书（表）的质量评估工作应当坚持依法、 客观、公正、公开的工作原则。 第二章 评估组织方式 第五条 环境保护部委托核与辐射安全监管派出机构组织对核 与辐射环境影响评价机构进行监督检查时，需组织环境影响报告书 （表）质量评估小组抽取具有代表性的环境影响报告书（表）送审 稿进行质量评估。评估工作一般应依托环境影响报告书（表）技术 审评部门，主要参考环境影响报告书（表）技术审评部门日常审查 意见和发现的问题。 第六条 评估小组一般可由环境影响报告书（表）的审评单位技 术人员或行业专家组成。实施评估工作前，监督检查组和质量评估 人员商议指定一名评估负责人具体落实评估工作。 第七条 评估人员针对抽取的环境影响报告书（表）送审稿分别 — 9 — 对照质量评估表评估、打分。 涉及国家秘密的环境影响报告书（表）质量评估应当遵守国家有 关保密规定。 第三章 评估内容 第八条 环境影响报告书（表）质量评估应以现行相关法律、 法规和标准、导则及本指南的质量评估表为主要依据。 第九条 按核设施与铀矿冶、核技术利用、电磁辐射等领域分 类设置环境影响报告书（表）质量评估表，主要内容涵盖环境影响 评价要点的质量评估，见附表1-3。 第十条 根据《建设项目环境影响评价资质管理办法》有关质 量问题的规定，环境影响报告书（表）的质量评估主要关注以下方 面内容。 （一）建设项目概况，工程分析与辐射源项、现状监测情况； （二）评价范围与等级、评价因子的确定，评价标准的选用和 环境保护目标、周围环境状况及敏感点的描述； （三）主要环境问题分析、辐射安全分析，环境预测与评价模 — 10 — 式，基础数据、辐射剂量估算方法与结果； （四）主要环境保护措施，辐射屏蔽、分区管理、安全联锁、 制度管理等安全防护措施 ； （五）项目选址、选线合理性以及环境影响评价结论 ； （六）文件及附图、附件的规范性。 第十一条 按照质量评估表的评估内容及相应赋值，多名评估 人分别评分，累计后取平均值为原始得分（百分制）的方式进行评 估。 评估结果按分值分为优秀（90-100 分）、良好（80-89 分）、合 格（60-79 分）和不合格（0-59 分）4 个等级。 同一环境影响报告书（表）评分分差大于15 分或评定等级存在 差异的，由评估负责人组织评估人员通过会议讨论的形式进行复核， 复核分数为该报告书（表）评估的最终得分。 第四章 评估结果应用 第十二条 质量评估小组应及时向监督检查组提交评估结果及 有关处理建议，监督检查组综合分析评估结果并确认后，将评估意 — 11 — 见纳入监督检查报告。 第十