我国光网城市建设的主要问题及对策研究.docx

我国光网城市建设的主要问题及对策研究高光耀郑从卓（宁波市智慧城市规划标准发展研究院，浙江宁波315048）【摘要】光网城市是实现信息化的重要载体和经济社会发展的关键通信网络体系，我国高度重视光网城市建设，并取得了积极进展。本文结合光网城市的理论研究与国内外建设实践，提炼了光网城市内涵与特征，剖析了我国在推进光网城市建设中遇到的主要问题及瓶颈，进而阐述了相应的对策建议。【关键词】光网城市；内涵；主要特征；主要问题；对策建议【中图分类号】F626【文献标志码】A【文章编号】1003-0166(2013)04-0002-06doi:10.3969/j.issn.1003-0166.2013.04.0010引言“十二五”规划》中将光纤宽带网络建设作为重点推进工程。在当前信息应用深化普及，下一代互联网、物联网、云计算等网络设施加速发展的关键时期，分析我国光网城市建设过程中遇到的主要问题，找准对策，才能更好地推动光纤宽带网络有序建设，提升我国通信网络整体承载能力，推进信息化进程，促进我国经济社会健康发展。合、物联网及云计算等宽带业务的网络需求为导向，以光纤入户、光纤入楼等为接入方式，通过完善和优化城域光纤网络结构，扩大光纤网络的覆盖范围，提升光纤网络调度灵活性等途径，构建形成结构清晰、扩展性好、承载能力强、覆盖面广、宽带业务丰富、灵活高效的高速光纤宽带网络运营体系。2008年，受金融危机影响，全球经济陷入衰退，为推动经济复苏并提升长远竞争力，各国把推动光纤宽带网络建设作为刺激经济发展的重要部分。目前已有100多个国家将发展光纤宽带网络作为国家战略，并加大政府投入和政策支持，推动以FTTH、EPON技术为主的光纤网络建设（具光网城市主要特征纵观国内外城市光纤网络的建设现状、技术特点和发展趋势，与传统通信网络相比，城市光纤网络具有宽带化、均衡化、融合化、协同化等特征。宽带化，“光网城市”以着重提升城市通信网络带宽为主要目标，计划1.2体见表1）。近年来，我国非常重视网络基础设施建设，将光纤宽带网络作为推动信息化建设的重要载体和经济社会发展的关键基础设施，出台了《关于推进光纤宽带网络建设的意见》，并在国家《宽带网络基础设施1光网城市内涵及主要特征1.1光网城市内涵“光网城市”是指以提升城市通信网络带宽为目标，以满足三网融基金项目：国家软科学研究计划项目“我国智慧城市建设若干关键问题研究”（课题编号：2011GXS2D036）；宁波市软科学项目“宁波物联网产业发展路径及产业链培育研究”（课题编号：2012A10032）；宁波市软科学课题《宁波市企业信用信息共享目录体系研究》（课题编号2012A10081）作者简介：高光耀硕士，宁波市智慧城市规划标准发展研究院副院长，研究方向：社会创新管理郑从卓硕士，宁波市智慧城市规划标准发展研究院助理研究员，研究方向：智慧城市应用系统2／未来与发展／2013／第4期发展研究表1世界主要国家及经济体的光纤宽带网络建设战略实现“百兆入户”、“千兆入楼”、“T级2我国推进光网城市建设的重地域界限，促使广域范围内资源的有效配置。其次，提升服务能力。宽带网络是社会众多管理服务的重要载体，光纤宽带网络的提升与普及能有效推动社会管理与服务信息化水平的提升。一是提高社会服务管理效率，有利构建信息化的社会公共服务平台与电子政务的基础平台，通过信息化手段，创新服务方式，降低服务成本，缩短服务响应时间。二是推动社会服务覆盖范围的延伸，随着光纤宽带网络向农村等落后地区延伸，公共服务的覆盖范围将不断扩大，将给更宽泛的区域提供公共服务，传播先进文化知识，推进社会服务管理均等化。再者，推动社会公开公正。随着光纤宽带网络的接入普及，网络舆论监督成为推动社会公平正义、法治建设的重要力量，推进我国社会管理体制改革。首先，推动政府信息公开，增强政府活动的透明度，提高政府机构的办事质量，减少腐败。其次，宽带网络是传递民意、表达心声的重要渠道，保证公众对公众事件的参与权、(百万兆)出口”，为下一代宽带互联网及其他宽带业务发展提供支撑。均衡化，电信运营企业加强城市区域光纤网络建设，不断提升城市企业和家庭用户光纤接入率，同时，也不断加快农村光纤网络基础设施的建设进程，不断提升农村地区通信网络带宽与光纤接入水平，推动光纤宽带网络对农村的覆盖，实现城乡光网均衡发展。融合化，随着“光网城市”建设不断推进，作为宽带业务载体的光纤网络将朝着三网融合，互联网和物联网融合，有线宽带和无线宽带融合的方向发展[4]。协同化，“光网城市”建设更加注重产业链协同，光纤网络设备制造商与运营商共同加快网络标准化和规模化，加强技术创新，不断降低技术应用成本，提供更多宽带网络应用相关的服务。随着光纤网络新特征的不断出现，光纤网络运营商业模式不断创新，跨界竞争带动宽带应用业务向更深交融、更