汾河灌区节水改造工程质量管理机制探索.docx

汾河灌区节水改造工程质量管理机制探索郭擎瀛，李海燕（山西省汾河水利管理局，山西 祁县 /;/3//） 摘要 = 对建设单位的质量管理体系，监理单位的质量控制体系，设计、施工单位的质量保证体系，政府部门的质量监督体系进行了分析；阐述了建立健全质量管理体系是工程建设事前、事中、事后控制措施实施的有力保证，说明其在灌区工程 节水改造建设中具有重要意义。 关键词 = 灌区；工程；质量管理 中图分类号 = !.51 文献标识码 = - 文章编号 = 2//1 5/1. ? .//. @ /0 //1/ /;工程概况汾河灌区灌溉面积 34 35 万 67.8 还承担着向太原 钢铁公司、太原第一热电厂的工业供水任务。灌区兴 建于 ./ 世纪五六十年代，长期在计划经济体制下运 作，水费低廉，无力进行工程设施的更新改造，工程超 期服役，老化、破损严重，致使灌区只能维持简单运 行。2333 年，根据汾河灌区节水改造规划，国家计委、 水利部和山西省有关部门，分别批准并下达了汾河灌 区节水改造工程项目，第一期工程总投资 2 9// 万 元。建设内容包括：渠道防渗及防护 04 20 :7；渠道加 高培厚 9 :7；更新改造骨干建筑物 93 座；改建支渠管 理 所 2 处 。 整 个 工 程 于 ./// 年 底 全 部 完 工 ， 于.//2 年 22 月通过了水利厅组织的竣工验收，汾河水 利管理局由此被评为山西省节水改造工程先进管理单位。项目管理责任状》，明确责任，做到奖惩分明。2成立质检组.4 24 .项目部成立了质检领导组，组长由副指挥担任，各项目分部分别成立了质检小组，负责各责任区工程 建设项目的检查、监督。制定具体的规章制度.4 24 ;项目部下设建设部、财务部、办公室，分别制定了工作人员《职责与任务》，并制定了《项目分部职责与 任务》、《质检组职责与任务》，对每个工作人员进行了具体分工。根据国家有关法规和行业标准，先后制定了《施工技术手册》、《质量检查验收评定标准》等，使 管理、检查、监督工作有章可循。加强业务培训，增强质量法制意识.4 24 1在工程开工前，总局选派业务骨干参加省水利厅组织的水利工程质量管理培训，分别举办了基建程 序、工程质量管理，建设监理基础知识、施工技术、财 务管理等培训，共举办 1 次培训班，参加培训人数达2./ 多人次。建立健全质量管理体系根据水利部制定的《水利工程建设程序管理暂行 规定》，作为业主的汾河水利管理局严格执行“三项制度”，即：项目法人制、建设监理制和招标投标制，并建 立了一套完整的质量管理体系。.4 2建设单位建立健全质量管理体系 据《水利工程质量管理规定》，项目法人（业主）是工程建设的主体，是工程建设的直接领导者、协调者、 服务者和责任人。.监理单位建立健全质量控制体系山西省水利水电工程建设监理公司作为监理单 位，根据所承担的监理任务，于 ./// 年 0 月成立了 “汾河灌区节水改造工程建设监理部”作为施工现场 的派出监理机构，直接承担监理业务的组织与实施工作。.4 .成立项目部采用直线制组织机构.4 24 2.4 .4 2总局成立了项目部，专门负责节水改造项目的组织与实施，由局长兼任法人代表，2 名副局长任常务指 挥，工程科长任副指挥，并且从全局抽调了工程技术 骨干、财会人员充实各职能部门，常驻工地现场办 公。四大分局、两个坝站相应成立了项目分部，负责所 辖范围内的工程建设及施工环境的协调工作，项目部 与现场业主（各分局、坝站负责人）分别签订了《工程实行项目总监理工程师负责制，负责全面履行监理委托合同中监理单位的义务，全权负责工程项目的 监理任务，把工程项目的施工质量控制作为监理工程 师的工作重点。实行控制小组负责制.4 .4 .根据工程项目被划分为 1 个标段的实际状况，结合监理部人员素质情况，分别设立了 1 个质量管理小郭擎瀛，等：汾河灌区节水改造工程质量管理机制探索·*·组，每组 ! 人 # 人，执行组长负责制，负责各标段现场监理工作。部工程质量复核。质检员把好质量监督关!$ $ 制定监理规划质检员负责执行国家的有关工程质量管理的方针、政策、技术规范、质量检验评定标准的有关规定， 对建设项目施工质量进行监督，跟踪检查；负责对隐 蔽工程、关键部位及各工序、单元、分部、单位工程进 行检验记录并签证。!$ !$ #项目总监进场后，依据合同文件及国家和地方有关法律、法规等编制了《汾河灌区节水改造工程建设 项目监理规划》，阐述了参建各方的任务、分工及责任 权限，以质量控制为中心编制了“三控制、两管理、一 协调%的控制流程、框图及具体办法等。技术员把好技术实施关!$ $ (建立监理工程师岗位责任制技术员负责施工过程中新材料、新技术、新工艺的实施和管理，并负责施工技术资料和质量保证资料 的收