沿海航行警告发布管理工作程序.doc

PAGE PAGE 1沿海航行警告发布管理工作程序1. 目的 本程序旨在明确沿海航行警告发布管理工作相关要求和工作流程，使航行警告发布管理工作更加规范化、制度化、标准化。2. 适用范围本程序适用于沿海航行警告的发布管理工作。3. 依据文件 3.1 《中华人民共和国海上航行警告和航行通告管理规定》3.2 《中华人民共和国发布海上航行警告和航行通告管理办法》4. 工作职责4.1 航行警告经办人员负责航行警告的受理审查、拟稿、发布、归档、统计工作。4.2 航行警告主管人员负责航行警告的审核工作。4.3 航行警告主管领导负责航行警告的签发工作。5. 工作流程航行警告发布管理工作流程一般要遵循受理审查、拟稿、审核、签发、发布、归档、统计等工作环节(流程图见9.1), 有关工作过程应做好记录。5.1 受理审查5.1.1 检查发布情形航行警告依信息来源可分为申请发布、报告发布、主动发布等三类发布情形。.1申请发布。下列情形属于申请发布范围：⑴ 改变航道、航槽；⑵ 划定、改动或者撤销禁航区、抛泥区、水产养殖区、测速区、水上娱乐区；⑶ 设置或者撤除公用罗经标、消磁场；⑷ 打捞沉船、沉物；⑸ 铺设、撤除、检修电缆和管道；⑹ 设置、撤除系船浮筒及其他建筑物；⑺ 设置、撤除用于海上勘探开发的设施和其安全区；⑻ 从事扫海、疏浚、爆破、打桩、拔桩、起重、钻探等作业；⑼ 进行使船舶航行能力受到限制的超长、超高、笨重拖带作业；⑽ 进行有碍海上航行安全的海洋地质调查、勘探和水文测量；⑾ 划定、改动或者撤消军事禁航区、军事训练区或军事演习区等军事管制区；⑿ 设置、变动或者撤除有碍海上航行安全的军事设施；⒀ 进行其他影响海上航行安全的活动。.2 报告发布。下列情形属于报告发布范围，工作人员接到报告时实行首问负责制，应做好书面记录，并尽快移交航行警告经办人员处理：⑴ 航海图书上未载明的浅滩、礁石；⑵ 异常磁区或者海水变色；⑶ 沉船、沉物、危险物、碍航漂流物；⑷ 助航标志或者导航设施变异、失常；⑸ 其他有碍海上航行安全的情形。记录内容应包括：发现时间、地点和被发现物的状况等详细情况。.3 主动发布。 下列情形属于主动发布范围，应主动发布航行警告。⑴ 设置、调整或者撤销锚地；⑵ 设置或者撤销海难救助区、防污作业区、海上 作业重大事故区；⑶ 设置、变更或者撤销分道通航制；⑷ 设置、撤除、改建、变更或者恢复助航标志和导航设施。⑸ 其他有碍海上航行安全的情形。5.1.2 检查.1 水上水下施工作业类应提供以下材料：⑴ 发布航行警（通）告申请书； ⑵ 主管机关对水上活动的批复(施工作业许可证等)。.2 非水上水下施工作业类应提供以下材料： ⑴正式文件或；⑵书面材料或； ⑶电话记录等。.3 提交的资料若不符合要求，应一次性告知其重新提供或补充。5.1.3 检查.1 作图核实一般情况下应对航行警告涉及的水域进行海图作业加以核实。.2 涉及受理单位辖区范围的，应予以受理。.3 涉及跨发布台、区台范围的，应请示主管领导后报备有关区台并协调涉及水域的海事机构。.4 涉及毗邻区以外水域的，应请示主管领导后报部局核准。.5 如属作业范围涉及敏感水域，申请材料还应包含外交部等相关部门出具的证明文件或电话记录等书面材料，并报主管领导同意后按相关规定报部局核准。.6 不涉及受理单位辖区范围，则退回相关材料。5.1.4 .1 如航行警告涉及水域范围较广、持续时间较长，应尽可能分区、分段实施，并分别发布航行警告，以减小对航行安全的影响。.2 航行警告中有关坐标的描述应使用WGS-84坐标系，如使用北京（54）坐标系应在电文中予以注明。.3 如对申请材料有疑问，应联系申请人、有关部门、船舶进行核实，如暂时不能确定但事件对通航安全影响又比较大，可用“据报”、“概位”等描述其基本情况。5.2 拟稿5.2拟稿应按照中、英文航行警告标准格式中电文拟写一般要求和受理审查结果进行电文编写，并应采用标准用语。5.拟稿完成后，应由航行警告发布台统一编号并登记。5.2拟稿完毕，拟稿人应签名并送航行警告主管人员审核。5.3 审核5.3.1 核查主管人员对上报的所拟电文及送审材料进行复核，对涉及的水域和时间、内容的真实性、文稿的规范性、航行警告发布方式及语言选择等进行全面审核，如审核后不符合有关规定，则退回。5.3.2 复核如航行警告为分支机构拟稿，主管人员核查后应将拟文传送航行警告发布台复核，发布台复核应做书面记录。5.3.3 送签 审核通过后主管人员应签名确认，并提交主管领导签发。5.4 签发航行警告主管领导确认无误后签字确认，作为航行警告发布的依据。5.5 发布5.5.1 发布前经办人员应加盖航行警告专用章。5.5.2 根据航行警告涉