浅谈农村改革对农村扶贫开发工作的启示.docxVIP

第28卷第3期2014年6月吉林省经济管理干部学院学报JournalofJilinProvinceEconomicManagementCadreCollegeVol．28No．3June2014檵檵檵檵檵檵檵檵檵檵檵檵檵檵檵檵檵檵檵檵檵檵檵檵檵檵檵檵檵檵檵檵檵檵檵檵檵檵檵檵檵檵檵檵檵檵浅谈农村改革对农村扶贫开发工作的启示□李昕阳1，南洪吉1，李晓白2(1．吉林省经济管理干部学院，吉林长春130012;2．北京语言大学，北京100083)［摘要］我国农村改革已经走过35年的光辉历程，整个农村社会发生了翻天覆地的历史性巨变，农民生活也发生了前所未有的深刻变化，农业正从传统农业向现代农业转变。通过系统回顾和总结我国农村改革发展的光辉历程及宝贵经验得到启示，必须进一步做好农村扶贫开发工作，“把扶贫开发作为战略性任务来抓”，“决不让贫困代代相传”。［关键词］农村改革;扶贫开发;社会主义新农村［中图分类号］F320．2［文献标识码］A［文章编号］1009－0657(2014)03－0010－05经过35年的农村改革与发展，我国整个农村社会发生了翻天覆地的历史性巨变，农民生活发生吨，增幅达97．52%，创造了占世界7%的耕地养活占世界20%人口的奇迹。经济作物也得到迅速发展:全年棉花产量达到679万吨，油料类产量3531万吨，糖类产量13759万吨，分别比1978年增幅259．8%、576．4%、5096．2%。全年肉类总产量8536万吨，比1978年增长23．6倍;水产品产量6172万吨，比1978年增长13．2倍，使我国主要农产品供给短缺的状况得到了根本改变。了前所未有的深刻变化，农业正从传统农业向现代农业转变，一个富裕、民主、文明、和谐的社会主义新农村正在古老华夏大地上迅速崛起。一、农村社会发生翻天覆地的历史性巨变(一)农业生产快速发展，主要农产品产量和人均占有量大幅增长35年农村改革最直观的反映是主要农产品产(二)农村居民生活显著改善伴随着农村改革，农业生产快速发展，农民生活也得到了显著改善。1．收入方面，1978年农民人均纯收入只有134元，农村居民家庭恩格尔系数为67．7%，1978年我国没有解决温饱的人口为2．48亿人。而到了2013量和人均占有量大幅增长。据国家统计局《2013年国民经济和社会发展统计公报》公布的相关数字显示，2013年我国粮食产量达到60194万吨，与改革初的1978年产量30475万吨相比增加了29719万［收稿日期］2014—02—25［作者简介］李昕阳(1963—)，男，吉林长春人，吉林省经济管理干部学院图书馆副馆长、副研究员。“千名处长进千村”活动，松原市前郭县浩特芒哈乡吐莫文德尔村代理副支书(驻村干部)。·10·年全国农民人均纯收入已达8896元，增长了66．3倍，年均增长568．7%，恩格尔系数首次降至40%以下，农民收入连续10年快速增长，为农民生活的改善创造了条件。2．吃的方面，总体上开始由量的满足转向质的提高，即在吃饱的前提下向吃好转化，表明农村居民的生活质量有了很大提高，物质生活明显改善。到2013年，农民人均食品支出1502．18元，比1978年业科技观念、新农业经济观念、与农业生产相关的法律知识观念等日益增强。同时农民的生活习惯、生活方式也发生了根本变化，学知识、学文化、学科技成为农村的新时尚。中国农民正在甩掉“大老粗”的旧帽子，成为新时代的新型农民。(四)农村教育、卫生得到进一步加强和改善，各项社会事业获得全面发展进入新世纪以来，虽然农村中小学的教学条件和设施不断改善，但农民中“小学以下文化程度比重仍超过50%…受过中等及以上农村职业教育的比例不足4%”。温家宝在《温家宝谈教育》中提到:“农村教育是农村的希望。农村教育发展了，农民素质提高了，就会形成巨大的人力资源优势;如果农村教育跟不上，众多人口就会成为发展的巨大压力。”自2007年开始，全国农村约1．48亿中小学生全部免除义务教育阶段的学杂费，2012年又在全国中等技校对农村贫困家庭学生免除学费、学杂费和住宿费，读书不用交钱，实现了真正意义上的免费国民教育———义务教育。2014年还开展了重点高校农村专项自主招生，使一部分农村学生能够接受高等教育。此外，在农村医疗卫生方面，农村有99%的县(市、区)建立了新型农村合作医疗制度，8亿多农民参加了新型农村合作医疗。到2013年底全国“县级公立医院综合试点扩大到1000个县，覆盖农村5亿人口”，新型农村合作医疗保险参合率连续6年保持在95%以上，参加新农合医疗保险的补助标准也得到逐步提高，减轻了农民看病就医的负担。同时还建立了农村社会救助体系，到2013年底，基本在全国各个省(市、自治区)普遍建立了农村最低生活保障制度，纳入保障范围的农村居民数量大幅增加。·11·有了巨大增长。3．穿的