浙江省丽水市庆元县隆宫乡_林权IC卡_及其抵押贷款模式创新.docx

“IC”及其抵押贷款模式创新翁志鸿 1 吴子文 2 吴东平 2 周华 2夏瑞满 2（1 浙江省丽水市 委 丽水市 323000；2 浙江省庆元县林业 局 庆元县 323800）摘 要 ：浙江省丽水市庆元县隆宫乡 “林 权 IC 卡 ”及 其抵押贷款模式创新 ，解决了山区农民创业 “钱 从 哪 里来 ”的 问 题 ，这也是集体林权改革的核心问题 。 其作法缩短了办理时间 ，满足林农贷款需求 ；减 少 重 复 劳 动 ，促 进林业管理现代化 ；拓 宽 金 融 领 域 ，推动农林金融事业发展 。 走 出 了 一 条 激 发 林 农 “走 出 去 ”的创业改革和农 林金融体制改革互为影响 、互相推动的成功之路 。关 键 词 ：林 权 IC 卡 ；丽 水 隆 宫 乡 ；贷 款 ；抵 押 ；模 式 ；创 新中 图 分 类 号 ：F307.226文 献 标 识 码 ：A文 章 编 号 ：1673－338X（2009）07－0015－03Forest Tenure Reform-IC Card Longgong Model and Its MortgageInnovation in Qingyuan County of Lishui City, Zhejiang ProvinceWeng Zhihong1 Wu Ziwen2 Wu Dongping2 Zhou Hua2 Xia Ruiman2(1 Lishui Municipal Party Committee, Lishui 323000;2 Qingyuan County Forestry Bureau of Zhejiang Province, Lishui 323800)Abstract: Longgong Forest Tenure Reform-IC Card and its mode of mortgage innovation in Qingyuan County, Lishui City, Zhejiang Province, entrepreneurial farmers to solve the mountain where money comes from issue, which is the core of the reform of collective forest right to issue. Its approach to shorten the processing time to meet the credit needs of farmers, to reduce duplication of effort and promote the modernization of forestry man- agement; broaden the financial sector, and promote the development of agriculture, forestry, financial services in- dustry; aroused the farmers going out start-up reform of the financial system reform and in the reciprocal influ- ences of agriculture and forestry, promote mutual success.Key Words: Forest Tenure Reform-IC card; Longgong county of Lishui; loans; mortage; mode; innovation浙江省丽水市开展了以解决山区农民创业 “钱从哪里来 ”为核心的集体林权制度改革 ，如何使其与 农村金融制度改革更加紧密地结合起来 ， 使农民 创业的“钱”来得更加方便 ，从而加快创业步伐 ，是推动这项改革不断深化要解决好的关键问题 。 由相关部 门组成调研组会同庆元县林业局主要技术人员联合对 庆 元 县 隆 宫 乡 “林 权 IC 卡 ”及 其 “统 一 评 估 、一 户 一 卡 、随 用 随 贷 ”的 抵 押 贷款模式创新进行了调研 。调研组先后在隆宫乡黄坑村 、 乡林业站 、 乡信用 联社、 乡党委政府召开了 4 个座谈会 ， 走访了浙江 三 禾 、天竹等企业 ，察看了县创新竹木专业合作社和县林业局林权管理中心 ，同时走村入户与 11 户农民 进 行了面对面交谈 。隆 宫 乡 “林 权 IC 卡 ”及其抵押贷款模式创 新 的 做 法 ，概括地说就是以勘 界 调 查 、评 估 建 库 、制 卡 授信三个步骤为关键环节 ，以进一步明晰产权