港城关系与港口城市转型升级研究_以新加坡为例.docx

港城关系与港口城市转型升级研究——以新加坡为例◎颜盈媚摘要：本文通过对港城关系的梳理，分析了港城关系演变特征、港城腹地发展类型、港—城经济互动等理论，通过新加坡转型升级中的港城关系研究，发现新加坡不存在港城关系演变中的自增长效应阶段。新加坡产业的转型升级也伴随着港城关系的改变，从初始联系——相互联系——集聚效应。港口城市新加坡转型升级成功的经验值得我们学习借鉴。关键字：港城关系转型升级新加坡【中图分类号】TU984随着经济全球化，港口在全球贸易中占据了重要地位，也是连接全球贸易的重要枢纽，对于港口城市来说，如何进一步发挥港口在城市中的作用，使两者相互促进联动发展，成为了港口城市转型升级的主题。通过研究国际港口城市的转型升级对于国内港口的发展具有重要借鉴意义。市。港口城市是一种特殊的城市类型，具有港口和城市的双重内涵，是港口和城市的有机结合体[1]。现代化港口城市是指经济社会发达，现代化水平和城市综合环境质量较高，具有优良的港口资源和较高利用水平，港口设施完善配套，外向型经济和港口服务业发达并成为主要支柱产业的城市[1]。严格意义上说，现代化国际港口城市不成为一个独立的概念，应当是港口城市发展的一个阶段性特征。现代化国际港口城市包括港口城市、现代化、国际化三大基本要素，是港口城市发展的高级阶段[2]。现代化国际港口城市的内涵主要有四方面：一、相关概念的界定（一）现代化国际港口城市港口城市，即以优良港口为窗口，以一定的腹地为依托，以较发达的港口经济为主导，连接陆地文明和海洋文明的城78《城市观察》2012年第1期UrbanInsight,No.1,2012现代港口城市研究MODERNPORTCITIES1.经济现代化，是区域性的经济中心；2.社会现代化，是区域文化中心和优良人居环境城市；3.港口国际化，是区域性的国际航运和物流中心；4.城市国际化，是区域性对外交流中心。“海洋经济是开发利用海洋的各类产业及相关经济活动的总和”。根据《纲要》提出的海洋产业类型表明港口的发展包含了海洋交通运输产业的发展，因此海洋经济的建设中要不断强化港口发展，提升港口的经济贡献度，港口城市的成功发展也是海洋经济实现的重要途径。（二）转型升级“转型”可以涵盖国家、社会、经济、城市、港口、产业、企业乃至人以及文化形态、价值观念等内容或主体行动内涵的变化。“转型”,即旨在随周遭环境的变化或要求来改变客体发展的内在性质、展现的功能和所需条件。“升级”则是转型所达到的目的，向更高阶段发展，例如产业的转型升级是从第二产业向第三产业发展或从劳动密集型向资本密集型和技术密集型发展，是从低层次向高层次。不同学科对于转型升级有不同的诠释，虽然关于港口城市的转型升级还没有明确定义，但根据现有港口转型升级的资料可知其包括港口城市管理、港口城市产业、港口城市的人居环境、港口城市的等级、港口城市居民的生活质量、港口城市物流等。二、港城关系理论研究进展（一）港城关系演变特征港城关系是一个动态演变的过程，伴随港口和城市发展规模及水平的变化而变化，根据Hoyle和Murphey提出的西方“港-城”关系的演进理论，其发育和发展可归纳为五个阶段（图1）：1.港城关系初级阶段，该阶段体现出港口和城市相互联系、达到互赢，港口为城市装卸消费品和进出口货物，该阶段历史较长；2.港口城市膨胀阶段，该阶段随着工业化、商业化的不断发展，道路运输系统的不断完善，以及国际贸易的不断增长，港口规模日益膨胀，港口城市的发展超出了城市有限空间，城市需要不断开拓自身空间，港口功能不断完善和强大，需要重新协调港口和城市之间的关系；3.港城进一步分离阶段，该阶段随着现代工业和服务业的发展，集装箱的运输、高速公路等的不断发展，使港口设施占用的空间越来越大，海陆联运综合网络的支持，港口的服务范围不断向内陆延伸，此时港口在性质上同城市进一步分离；4.港口撤离阶段，由于交通、信息化的发展，港口的辐射范围越来越广，港口（三）海洋经济海洋经济一般是指人类以海洋资源为劳动对象而进行的各种社会经济活动，它是人类经济活动的一个重要组成部分，其开发和利用资源的空间位置和资源对象与陆地上的经济有较大的差别[3]。海洋经济实质上是关于海洋资源的经济问题，城市港口的发展也是海洋资源的利用和开发，那么港口城市则是依托港口发展，充分利用海洋资源，以港口发展带动城市的发展。2003年的《全国海洋经济发展规划纲要》中定义“海洋经济”为：79《城市观察》2012年第1期UrbanInsight,No.1,2012专题·聚焦URBANHIGHLIGHTS·HOTISSUES日益成为对接国际贸易门户，在城市规划的过程中，如果未对城市进行正确定位，调整城市空间结构和产业布局，将导致城市和港口发展脱节，则会出现港口撤离现象，城市和港口的发展未能有效结合；5.滨水