煤炭企业发展战略研究势在必行.docx

煤炭企业发展战略研究势在必行李克荣魏振宽郦净一、为什么必须加快制定煤炭企业发展战略11世界经济一体化进程的加速,促使形成新一轮的国际分工和结构调整。各国政府都在制定战略,如何利用“两种资源、两个市场。”中国也不例外,既鼓励到国外投资办矿,又积极引进外资开发国内矿产资源。一旦中国加入世界贸易组织(WTO),我国煤炭市场也将面对国外市场的激烈竞争。煤炭企业,特别是大中型煤炭企业如何参与国际竞争,已不是一个很遥远的话题,象平朔、兖州出口煤已超过500万t。但众所周知,我国现在的煤炭企业,在企业规模、企业结构、产业结构上均不适应国内外市场的竞争,大中型煤炭企业必须站在“两种资源、两个市场”的高度,加快制定本企业的发展战略。21我国经济体制改革进入关键阶段,政企分开、结构调整和生产要素的重组将是现阶段我国经济体制改革的主要特征。打破地区、行业、所有制的界限,实施跨地区、跨行业、跨所有制的企业兼并和重组,将成为企业改革的大趋势。1998年中央财政煤炭企业全部下放地方,标志着煤炭工业经济体制改革进入了一个新阶段。虽然中央财政煤炭企业下放地方后,如何实现政企分开,还有许多深层次问题需要研究解决,但为煤炭企业的跨行业、跨所有制兼并与重组创造了外部条件。煤炭企业,特别是大中型煤炭企业,必须认真研究我国现阶段经济体制改革的规律和特点,制定科学的企业发展战略,抓住机遇,实施低成本扩张,加快发展。31国有重点煤炭企业要摆脱困境,必须制定切实可行的企业发展战略。由于多种原因,现阶段我国煤炭生产能力总量过剩,煤炭市场疲软,煤炭企业效益继续下滑,大部分国有重点煤炭生产企业处境十分困难。国有企业靠国家财政补贴维持生存识中应包含管理科学,但象作者这样敢于提出“以管理为基础的经济”的学者可谓凤毛麟角,道出广大管理工作者的共同心声。世界级管理大师彼得·杜拉克对管理革命在“迈向知识经济”时代三大革命地位的论述中,指出管理革命即“运用知识于知识的革命”是最重要、最高级的阶段和层次,直接肯定了管理在知识经济中决定性的地位和作用。从管理知识的性质来看,管理知识(尤其是企业家的知识)作为异质资本,遵循着知识经济“报酬递增”的规律;从管理知识的知识层次和表现形式来看,知识经济时代的管理知识作为一种协调性、整合性、方向性的知识是知识的知识,往往表现为组织的目标、宗旨、文化、学习能力、创造力、洞察力等形式,往往是非编码的,是知识中最有价值和最高层次的部分;从管理知识的功能来看,知识经济时代的管理知识主要是“对知识的应用和知识的绩效负责”,对大量复杂、爆炸式的知识群进行系统的筛选、梳理、整合,进行知识管理,是知识经济中最为关键的组成部分;从知识的作用形式来看,知识经济时代的管理和组织不再倾向于等级分层、计划和控制,要求模糊等级体系、使命定向、无形管理、定位经营、团队管理和组织重建;从管理主体来看,组织整体方向的把握,知识可获得性和进入障碍的减低增强了管理者尤其是企业家的地位。因此,“以管理为基础的经济”确系知识经济题中的应有之意,作者的这一观点极具价值,值得广泛推广。(责任编辑:杨劲伟)煤炭经济研究1999年第7期POLICYDECISIONCONSULTANT已非长久之计,搞活国有经济不是搞活每一个国有企业,这已成为共识。面对这一大趋势,国有重点煤炭企业,有很多战略性的问题急需研究解决。例如:①本企业煤炭产业的市场竞争力如何,煤炭生产中长期内如何规划,怎样才能降低煤炭生产成本,提高产品质量,提高市场竞争力。为了提高产品的附加值,进行产品深加工,延伸产业链条,如何延伸,是煤电、煤焦化,还是煤化等。②非煤产业如何发展,什么产业应该加快发展,什么产业应逐步从本企业中分离出去,必须进行深入研究,因为这直接影响企业的投资决策。国有大中型煤炭企业近几年非煤产业发展速度非常快,有许多企业非煤产值已达到或超过煤炭产值的一半。但总体来看,是投资大,效益低。究其原因主要是非煤产业发展太分散,重复建设多,项目雷同,生产规模小,技术含量低,产品质量差,没有市场竞争力。有的项目投资几千万元,投产即停产。为何如此发展,原因有很多,但缺少一个总体的发展战略无疑是一个重要的原因。51制定企业发展战略,有利于调动职工积极性,增强企业的凝聚力。近几年,国有重点煤炭企业亏损严重,货款拖欠居高不下,导致煤炭企业职工收入水平下降,部分企业拖欠职工工资,直接影响到煤炭企业广大职工的积极性。个别企业职工闹事,影响企业的正常工作和社会效益。国有重点煤炭企业能否摆脱困境,在多长时间内摆脱困境,有一部分煤炭企业的职工心存疑虑。另外,在现行的管理体制下,国有重点煤炭企业的领导班子到退休年龄就要更换,而且是由上级政府部门任命,这种形式难以产生真正的企业家。有的企业往往因为企业领导班子的更换而造成企业生产经营的大起大落,企业发展方向也具有