探讨如何从便民角度做好公共场所卫生行政许可工作.docVIP

精品论文 参考文献 探讨如何从便民角度做好公共场所卫生行政许可工作 郑永顺（平度市卫生局卫生监督所 266700） 【中图分类号】R126.4 【文献标识码】B【文章编号】1672-5085（2013）24-0382-02 【摘要】 探讨目前形势下面对年龄、文化程度不同的公共场所经营者，作为从事行政许可工作的基层工作者，怎样才能处理好依法行政与方便群众的关系。 【关键词】 便民 公共场所 行政许可 《行政许可法》、《卫生行政许可管理办法》等法律法规的颁布实施，对指导和规范卫生行政机关的行政许可行为，做到依法行政产生积极影响并发挥巨大作用。但在实际工作中，尤其是从事行政许可工作的基层工作者，在执行法律法规的要求时与申请者的实际情况产生矛盾，致使卫生行政许可工作产生了不利于申请者，不利于经济发展的现象。 1.现状与存在问题 纳入山东省卫生行政许可范围的公共场所有7类25种，这些公共场所与人们的生活息息相关，公共场所卫生状况直接影响人们的消费安全，公共场所卫生行政许可是从源头遏制危险因素的有力手段。为保护消费者的合法权益，国家相继出台了各类公共场所卫生规范和标准，使公共场所卫生行政许可工作有法可依，有力的维护了消费者的合法权益。 但是公共场所经营者文化水平、从业年龄、经济条件参差不齐，经营者的卫生意识不同，致使在申办卫生许可证时申请方式、方法和对营业场所卫生条件的要求等方面理解不同。作为从事公共场所卫生许可的基层工作者，在实际工作中会因面对的经营者不同，造成主观上的不公平。在这里我们探讨一下如何在实际工作中既能贯彻上级的要求，做到依法行政，维护消费者的合法权益，又能从发展经济，方便经营者的角度机动灵活地做好公共场所卫生行政许可工作。 2.改革实践与建议 2.1办公场所集中化 实行办公场所集中化，公共场所卫生许可的申请、受理、审批、证件的发放集中在同一办公场所，实行一站式服务，这样申请者只需到一处办公场所就可办理完结公共场所卫生许可，不但方便了申请者，也方便申请文书在不同承办人之间的流转，缩短办理期限，提高办事效率。 2.2业务知识全面化 实行集中化办公，同时要求承办人员业务知识要全面化，不但要熟悉办件的流程，还要通晓所有公共场所的规范、标准要求，申请者只需向一人咨询，就可以知道如何办理业务，这样也可减少经营者在申请业务的不同阶段产生不必要的困难。 2.3申请文书格式化 因为许多公共场所经营者文化程度不高，年龄偏大，在填写申请文书时不会填写，这就要求我们将申请文书尽量格式化，减少文字的书写，这样就会减少因申请者文化水平不高造成的矛盾。 2.4文书用语通俗化 在公共场所卫生行政许可工作中，尽量把专业术语通俗化，以适用不同的经营人群，将只有专业人士才能理解的文字描述成人人都能理解的语言。例如《游泳场所卫生规范》要求“通往游泳池走道中间应设强制通过式浸脚消毒池”，我们实际工作时就可要求经营者“在顾客进入游泳池的通道设置与通道同宽度、没过脚面、两步不能跨过的消毒池。” 2.5现场要求灵活化 因为经营者的经济基础不同，经营场所不同，这就要求到现场审核的工作人员要灵活，不能照搬书本上的要求。例如法律要求公共场所卫生间应当有单独通风排气设施，如果??经营场所的卫生间已有窗户，就不需要要求其再设置单独的通风排气设施。有的经营场所窗户安装的是固定的整体玻璃，就不需要再安装纱窗等防蝇设施。 2.6许可服务提前化 对于提前知道的将要用于公共场所经营的场所，在其建设前或装修前提前介入。在设计阶段就提供详细的总体规划设计指标要求和卫生标准，积极参与规划设计图纸和施工图纸审核。主动深入施工现场，及时发现问题，避免因疏漏影响日后现场验收，这样就可以为公共场所卫生许可工作打下良好的基础。