中美贸易摩擦的理性思考.docVIP

中美贸易摩擦的理性思考 中美贸易摩擦的理性思考 广西大学商学院 孙丹（广西南宁 530004） [内容摘要] 在中国综合国力快速发展的进程中，对外贸易为整个经济发展提供了强大支持，中美之间的贸易占中国对外贸易的大部分比重。但随着中美经贸关系的不断发展，关于农产品、纺织品、钢铁等方面的摩擦从未间断，并成为不同时期中美贸易摩擦的焦点。本文就是构建在此背景下，介绍了近年来中美贸易摩擦的表现，分析了原因，给出了较为理性的解决之道。[关键词]中美贸易贸易摩擦 倾销 贸易壁垒 0 引言 近年来，在世界市场持续低迷的形势下，中国出口连续保持两位数的高速增长，现在已是第四大贸易国，05年1—9月出口额已达到10245亿美元。日渐强劲的国际竞争力，向世人展示了一个正在崛起中的贸易大国的崭新形象，但也带来了日益激烈的国际贸易摩擦。一些发达国家不断针对我国进行贸易打击，其中尤以美国为最：从对我国彩电征收高额反倾销税，到对几类纺织品实行新配额，再到对木制卧室家具进行反倾销诉讼。这些在短时期内密集推出，专门针对中国产品的种种贸易歧视政策，显现了美国贸易保护主义的日渐盛行。 而美国方面将这一系列政策的原因解释为：按美国商务部的统计，04年中美贸易逆差为520.8亿美元，比去年同比增长29%；这严重影响了美国国内市场的利益。而按中国商务部的统计，04年中方贸易顺差为802.7亿美元。中美贸易不平衡问题的凸现，再次引起了美国各界的高度重视。我们也心存两个疑问：一是为何两国的贸易额计算差距如此之大？二是贸易摩擦的根源究竟在那里？ 1 中美贸易的特点对贸易额计算的影响 1.1 加工贸易占很大比重 进入90年代以后，加工贸易在中国无论是出口还是进口贸易中都成为主要贸易方式，其原材料和零部件主要来自周边国家和地区，出口主要市场则为美、日、欧国家。表面上看，中国从对美加工贸易出口中获取了较大的顺差，但实际上中国只能获得少量的加工费用。这显然不能真实反映两国之间的实际贸易情况。 1.2 贸易转移效应 中国输送到美国的商品中，有90%是取代其他国家和地区的对美出口，即“贸易转移效应”。台湾、香港、东南亚、日本和韩国等在中国内地投资后，转出口到美国，但美国把贸易额都算到中国头上，从而加大了中国对美国的出口额。 1.3 以转口贸易为主 中美之间的贸易，大量货物都是经过以香港地区为主的第三方转口进行的。据中方统计，中国内地经过香港转口到美国的产品在港平均增值达40.7%，玩具和服装在港增值率高达100%。美方将这部分都统计在从中国内地的出口额中，而美国产品在港增值额却未统计在美对中的出口额中，这样就高估了美国对中国的贸易逆差额。 1.4 总结 由上述中美贸易的特点可以看到，由于在贸易额上的一些计算方法及主观上的误差，两国真实的经济关系被掩盖了，扭曲了，中美贸易出现了极大的贸易不平衡。因此，随着经济全球化进程的迅速推进，能否实现客观化，对未来中美经贸关系的发展影响将十分巨大。 2 贸易摩擦的表现 随着全球化的不断推进，传统的关税壁垒和配额、许可证等非关税壁垒都大大削减，贸易国纷纷转向反倾销、技术贸易壁垒等更加隐蔽的贸易保护手段。由于现在出口增长势头非常强劲，中国已经成为反倾销调查的最大受害国，至2005年9月，针对中国的案子累计达800多起。同时美国用各种办法限制中国的出口，除了一般的关税和配额，还有非一般措施——反倾销诉讼、技术壁垒、绿色壁垒、具有严格标准的动植物检疫等。 2.1 纺织业 长期以来，纺织业一直是我国传统上最具竞争优势的工业部门，同时也影响着世界纺织品和服装贸易：纤维消费量占全球的1/4，棉纱、化纤、丝绸、服装等纺织品产量居世界第一位，出口额占全球纺织品服装出口总额的1/6。纺织品涉及到中国近2000万人的直接就业，其中有很多是低收入的，因此纺织业在中国是高度敏感的行业。而且美国的人均GDP和人均收入都30多倍于中国，假如中国的纺织企业不能实现合理的出口，受到打击的人数远比美国的要多，很多工人将失去工作。 而最近经过七轮磋商才解决的纺织品问题，涉及六七十亿美元的出口，是近年来中美之间最大的一次贸易争端。2005年6月美国商务部部长古铁雷斯的访华，是中国和欧美的纺织品贸易谈判白热化的开始。他甚至抛出了“如果中国政府不能把输美纺织品的增速控制在7%以内，美政府将会对美国纺织品市场继续采取保护措施”的言论。实际上，美方“7%保护线”的背后，是其自身所面临的经济调整压力和对中国纺织品冲击的措手不及。早从2000年下半年至今，美国就业压力一直很大，这就意味着美国经济在这种压力下要做一些大的调整，于是就在对华贸易赤字上大做文章。今年5月底，我国宣布取消征收81种纺织品出口关税，并取消配额，这之后的出口增长率都是百分之几百。美国提出7%的限