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323运行机制税源管理分析报告 汉滨区国家城郊分局 个体户籍及收入分析 截至2008年6月30日，我分局共有个体495户，其中：起征点以上211户，月理论应纳税43191元，平均税负204.70元。起征点以下271户，月免征增值税23282.00元。查账征收13户。 2008年1-6月，个体共入库收入892124.72元，占分局总收入397.93万元的22%，与上年同期570421.31相比，增收321703.41元。 个体户籍及收入分析 个体税收增收的主要因素: 1、因为我局利用税源电子导航系统对个体户预警值的消除。2007年底，分局个体预警267户，到08年6月底，共消除预警102户，月调增营业额70250.00元，月调增税款3005.00元。现分局预警165户，其中，因领购发票，营业额大于保本销售额最高值，形成预警35户。 2、分局加大发票控管力度。开具发票增收税款25.24万元。 3、巩固“滨剑零号”检查成果，增收税款3万元。 4、整顿花卉、水果及汽车修理行业查补税款1.96万元。 企业户籍及收入分析 截至2008年6月30日，我分局共有企业42户，其中：一般纳税人16户（批发业10户，零售业2户，非金属矿采选业2户，纺织业1户，印刷制品业1户），小规模纳税人26户，与2007年底管户总数相比，增长2户（注销3户，新增5户），从户籍结构上分析税源未发生较大变化。 2008年1-6月,企业入库收入310.58万元（其中，增值税308.72万元，企业所得税1.86万元），占分局总收入397.93万元的78%，处于主导地位。 重点税源分析 分局重点税源1户：安康市巴山宝业丝绢有限公司，主要从事蚕茧收购，委托他人加工制成生丝并批发销售. 2007年全年合计销售收26元，应纳增值税3184813.40元，已纳增值税3184813.40元，税收负担率3.57％。 2008年1-6月销售收入合49元，销项税金9298910.52元，进项税金2600046.41元，应纳增值税2587909.25元，已纳增值税2587909.25元，税收负担率为4.66%。与上年同期相比，减收596904.15元，按年初下达的30%增长速度，该企业2008年税收收入将减收1552348.17元。 重点税源分析 重点税源分析 针对企业1-6月销售收入比上年同期增长，而税负下降的问题，通过对企业财务报表测算及与企业负责人和财务人员调查核实，主要原因如下： 1、该企业于1998年成立，最初从事生丝销售业务，2007年先后收购安康市缫丝一厂、二厂两家企业。同时该企业经营性质发生了变化，由原来的商业性质变为工业性质，从事农产品收购，生丝加工销售业务，缫丝一厂虽然是独立核算的一般纳税人，但主要业务为受托加工生丝，实际成为宝业丝绢生产车间，宝业丝绢收购蚕茧委托缫丝一厂生产产品，宝业付给缫丝一厂加工费。 2、宝业丝绢的成本核算采用“移动平均法”，因该企业的原材料蚕茧收购价格和产品的市场价格波动较大，且企业每年蚕茧主要收购春茧和秋茧，季节性很强，主要集中在6月－9月，大量库存，以移动平均法核算成本，造成产品的原材料价格与产品市场价格配比不同步，实际毛利与市场的当期理论毛利错位，在持续经营情况下形成今年上半年的销售收入、毛利率比上年同期上升，而税负率有所下降。 根据目前企业经营运行模式来看，该企业申报纳税正常。 重点税源分析 3、管理措施： （1）、该企业经营大宗农副产品收购，我局在要求其认真履行农副产品收购相关规定的同时，将加大对其收购业务及收购发票使用的监督管理。 （2）、对企业经营性质发生变更行为，我局要求其迅速变更有关登记信息及手续，同时，要求企业进一步加强成本核算的准确度。 （3）、由于2007年下半年生丝价格受国际国内各种因素影响，价格与前两年相比大幅下跌，生丝行业步入了低谷期，该企业经营受到很大影响的同时税收贡献也将下降，分局将加强同企业的日常沟通，及时掌握经营变化情况。 一般税源企业分析 分局一般纳税人15户，2008年1-6月销售收入合63元，（其中，免税企业1户，免税销售收入837483.96元，免征税额142372.27元）应纳增值税377102.16元，已纳增值税377102.16元，比上年同期增长13%。 分局小规模纳税人26户， 2008年1-6月销售收入合计4170298.32元，（其中，免税企