推动绿色发展促进世界经济健康复苏和可持续发展.doc

推动绿色发展促进世界经济健康复苏和可持续发展 各位来宾，女士们、先生们、朋友们： 　　很高兴参加这次会议的开幕式。在国际社会继续应对金融危机、积极应对全球气候变化的背景下，来自各国的智库代表、政要和前政要、专家学者、企业家、政府官员以及国际组织代表齐聚北京，就绿色经济与应对气候变化国际合作问题进行深入研讨，这不仅对于促进世界经济的健康复苏，而且对于推动中国经济的可持续发展，都很有意义。在这里，我谨代表中国政府对会议的召开表示诚挚的祝贺！对各位的到来表示热烈的欢迎！ 　　当今世界，发展绿色经济已经成为一个重要趋势。人类进入工业社会后，发展步伐超过了以往一切时代。当人们享受经济增长带来的好处时，也不得不面对日益突出的资源环境问题。几十年来，国际社会为化解这个矛盾、探索可持续发展，付出了艰辛努力。进入新世纪特别是近年来，许多国家注重把发展绿色产业作为推动经济结构调整的重要举措。在这次应对金融危机中，不少国家在应对政策上都更加突出“绿色”的理念和内涵，实施所谓“绿色新政”，并以此来谋划后危机时代的发展。各方普遍认识到，发展绿色经济不仅可以节能减排，而且能够更加有效地利用资源、扩大市场需求、提供新的就业，是保护环境与发展经济的重要结合点。 　　中国政府高度重视发展绿色经济与应对气候变化。我们从自身实际出发，借鉴国际经验，把可持续发展作为国家战略，把建设资源节约型、环境友好型社会作为重大任务，把节能减排作为“十一五”国民经济和社会发展规划的约束性指标，对控制温室气体排放提出了明确要求，而且公布了中国政府《节能减排综合性工作方案》和《应对气候变化国家方案》。 　　近年来，我们加快调整产业结构，大力关闭高耗能、高排放的落后生产能力，努力从源头上减少消耗；推进重点领域、重点行业、重点工程和重点企业节能，着力提高能源利用效率；积极发展循环经济和节能环保产业，采取多种措施推动节能增效。同时，加大重点流域水污染防治力度，加快污水处理厂建设步伐；加强大气污染治理，对火电厂进行大规模脱硫改造。实施天然林保护、退耕还林、退牧还草等重点生态工程，增加了大量森林碳汇。过去四年，中国单位国内生产总值能耗下降了１４．３８％，化学需氧量和二氧化硫排放量分别下降了９．６６％和１３．１４％。中国节能减排和发展绿色经济取得积极成效。 　　但我们也清醒地看到，中国仍属于发展中国家，正处在工业化、城镇化加快发展的进程中，同时面临着发展经济、消除贫困和控制污染、减缓温室气体排放等多重压力。很多长期积累的环境矛盾尚未解决，新的环境问题又不断出现。尽管我们作出了很大努力，但节约资源、保护环境、应对气候变化的形势依然严峻。今年一季度，随着经济的回升，一些高耗能行业增长加快，单位国内生产总值能耗不降反升，这又向我们提出新的挑战，增加了完成“十一五”规划节能减排目标的难度。对此，我们已经并将继续坚定不移地采取有力有效的措施加以解决。 　　面向未来，中国将坚持走科学发展的道路，努力促进经济社会与资源环境相协调。坚持建设生态文明，加快形成有利于节能环保的产业结构、生产方式和消费模式。坚持以人为本、环保为民，着力解决影响群众健康的突出环境问题，使人民群众在经济发展中不断提高生活水平，在环境改善中不断提高生活质量。中国政府提出，到２０２０年单位国内生产总值二氧化碳排放比２００５年下降４０％—４５％，非化石能源占一次能源消费比重达到１５％左右，大力增加森林碳汇，大力发展绿色经济。这不仅是中国加快经济结构调整和发展方式转变的自主行动，是我们应对全球气候变化的必要措施，而且也是中国这样一个有１３亿人口的大国破解能源资源瓶颈制约难题，实现和平发展和现代化的客观要求和必然选择。 　　女士们、先生们！ 　　气候变化问题既是环境问题，也是发展问题，已经成为人类社会面临的共同挑战。我们不应忘记，目前世界上仍有约１０亿人口生活在贫困线以下，离实现联合国提出的千年发展目标还有很大差距。为应对气候变化而延缓实现发展目标，或者忽视气候变化的影响而片面追求经济增长，都不符合人类社会的共同利益。绿色经济的发展表明，人类社会可以找到一种既符合应对气候变化、保护生态环境要求，又有利于提高经济效率、促进经济发展的新模式。当前，绿色经济在全世界方兴未艾，但如何将这种新的发展模式与应对气候变化国际合作结合起来，还有很多问题需要深入探讨。为此，我提出三点建议。 　　第一，加快转变经济发展方式，积极推动绿色发展。传统的经济增长模式主要依靠增加要素投入、消耗自然资源、追求数量扩张来实现增长。随着资源环境等矛盾日益突出，这种粗放型的增长模式越来越难以为继。因此，必须加快调整经济结构、推动经济发展方式转变，按照以人为本、全面协调可持续的要求，培育壮大绿色经济，着力推动绿色发展。尤其是要加快形成有利于绿色发展的体制机制，通过政策激励和制度约束，