铁路局应急平台总体设计及关键技术.docx

文章编号：1005-8451（2014）04-0001-05铁路局应急平台总体设计及关键技术孟川舒1，何书堂2，胡召华1，刘阳学1（1.中国铁道科学研究院 电子计算技术研究所，北京 100081； 2.昆明铁路局 应急管理办公室，昆明 650011）摘 要：铁路应急平台是铁路应急管理工作的技术保障系统，铁路局应急平台作为铁路应急平台的核心，按照层次结构设计，具有应急值守、应急预案管理、应急资源管理、应急处置等功能，运用了数字化应急预案、基于BDS的应急通信、基于GIS的辅助处置等技术。铁路局应急平 台实际应用效果良好，为铁路应急管理工作发挥了重要作用。关键词：铁路局；应急平台；综合应用系统；关键技术 中图分类号：U29∶TP39文献标识码：ADesign and key technologies foremergency platform of railway administrationMENG Chuanshu1,HE shutang2,LIUYangxue1,HU Zhaohua1( 1.Institute of ComputingTechnologies, ChinaAcademy of Railway Sciences, Beijing 100081, China;2. Emergency Management Office, Kunming RailwayAdministration, Kunming 650011, China )Abstract:Railwayemergencyplatformwasatechnicalsupportingsystem.Asthecoreofrailwayemergency platform,itwasdesignedaccordingtothehierarchicalstructure,andhadthefunctionsuchasemergencyduty,emergency plan management, emergency resource management, emergency disposal, and used the digitalemergency plans, emergency communication based on BDS, disposal support based on GIS, and so on. Railwayemergency platform was with good effect in practice, and played an important role in railway emergencymanagement.Key words: railway administration; emergency platform; integrated application system; key technology我国地广人多，自然条件、社会因素都具有复杂、多变的特点，因此，加强铁路应急管理工作极为必要。铁路是国家和社会最重要的基础要素之一，具有点多、线长、面广等特点，铁路线跨越了不同的自然地质条件、不同的经济文化区域。一方面，铁路沿线自然灾害种类、频度、程度变化很大，给行车安全造成了巨大风险，也增加了安全保障难度，例如东南沿海地区铁路沿线台风频发，而西南地区铁路则水害、泥石流发生较多；另一方面，铁路旅客承载量大、阶段性聚集强，总体形成了巨大的人员流动，因此社会影响十分广泛，铁路公共卫生事件、社会安全事件等都容易成为焦点，使应急管理处置工作更为复杂。因此，如何能适应铁路的复杂性，在突发事件应对中做好铁路应急管理工作，更好地保障社会公共安全和人民群众安全，具有极为重要的现收稿日期：2014-01-10 作者简介：孟川舒，助理研究员；何书堂，工程师。实意义。铁路局在铁路突发事件处置中承担着启动预案、指挥救援、联络协调、信息报送等职责，是铁路应急管理工作的主体。而作为有力抓手，铁路局应急平台是各铁路局做好应急管理工作的基础条件和保障手段，开展铁路局应急平台总体设计，以先进的信息技术和统一的业务模型确保铁路局应急管理工作的规范，实现各路局基本管理内容以及业务流程的一致，达到对铁路突发事件应急处置全过程的信息掌控，有效提高铁路应急管理工作的水平和效率。1铁路局应急平台的定位、作用和构成铁路应急平台以安全技术和现代信息技术为支撑、以铁路应急管理流程为主线，是实施铁路应急预案的工具。在总公司—铁路局—站段3级 铁路应急平台体系中，铁路局级应急平台接受总RCA2014.4总第205期1公司级业务指导，上报和获取信息并下发信息，指挥站段级应急平台，具有承上启下、应急主体的重要作用。铁路局应急平台的建设内容包括：（1）铁路