落实“和谐社会”建设谨防“跑靶”误区.docVIP

落实“和谐社会”建设谨防“跑靶”误区 落实和谐社会建设需谨防跑靶误区 赵 迎 [文章摘要] 本文分析了落实和谐社会建设中跑靶现象产生的原因及杜绝的措施，以及在和谐社会建设中，人人多做实事，将和谐社会建设落到实处。 [关 键 词] 和谐社会建设 跑靶 原因 措施 　　 　　 　　建设社会主义和谐社会是党中央根据新的国内形势在国民经济飞速发展，政治、文化、道德等上层建筑出现了与社会主义原则相违背的情况下提出来的。主要表现在社会各阶级、阶层之间的对立加剧，在贫富差距、官民矛盾以及经济与自然环境之间的对立上面，这种对立对保持社会的团结与稳定，保证经济以及政治、文化改革的良性发展造成了危害。这一理论的提出是社会主义社会在发展生产力的前提下进行的自我调整，归根到底是为了更好的、更加全面地发展，是更好更快的发展观，并不带有否定发展，只求好不求快的含义，是一种辩证的观点。然而，在基层的实际落实中，出现了种种跑靶现象，即对和谐的含义进行了片面的，乃至歪曲的理解，主要有以下几种情况。 　　一、借和谐之名，行拖延战术。当今的改革，往往会触动一些当权者的既得利益，会对现存的利益格局造成冲击，当自己的利益被侵犯以后，当事人就会把和谐社会这个尚方宝剑请出来，与改革抗衡，声称如果实行改革，就会造成干部群众人心不稳，破坏了单位人际关系的和谐云云，这种现象，实际上是借和谐之名，行一己之私的行为。因为和谐社会与改革、与经济发展并不是对立的两极，而是相辅相成的两方面，只有改革不合理的制度，才能在人与人之间形成公平的、公正的、合理的利益分配格局，才能形成稳定、舒畅的人际氛围，和谐不等于维持现状，这里实际上是偷换概念，把和谐曲解为政策上的按兵不动。 　　二、借和谐之名，行混事主义。部分干部，建设和谐社会的纲领，在他所领导的部门中，不但没有成为工作的助推剂，反而成了不思进取的挡箭牌，在平常的工作中就人浮于事，不思进取，实行对工作中的困难进行推诿责任，消极怠工，不图发展。官僚主义满天飞。和谐社会提出统筹规划，通盘考虑，在他们的嘴里就成了前思思，后想想，不作为，无痛痒，对职责规定的工作，对应该对群众有所交待的工作，借口不利于和谐社会的建设，一推了之，束之高阁，用四平八稳的和谐论调把自己的官僚主义行为包装起来，落个工作轻快。 　　三、借和谐之名，行形式主义。只做表面文章，不深入工作。对待上级的精神，不在自己的工作职责范围内进行认真的落实，践行，只做形式上的传达，官样文章层层飞，纸面上大谈结合，口头上高喊处理，到了行动上，只有形式上的过场，没有实际上的行动，用粉饰过的、虚假的和谐来应付上级的精神，和谐社会的建设，成了上下级之间文山会海的和谐，报告公文的和谐，不但没有对实际工作产生一丝一毫的推动，反而败坏了党的名声，损害了党的形象。 　　　四、借和谐之名，行不正之风。曲解上下级关系，把上下级之间的工作关系歪曲成迎来送往的利益关系。用单位的公款进行宴请、送礼、贿赂行为，这更是把和谐社会这篇文章做的更加丑恶的现象。不正之风本来是为党纪国法所不容的行为，和谐社会的提出，却被一些别有用心的人用作愚弄同事的工具，大讲关系学，明修栈道，暗渡陈仓，把违法乱纪的行为包装成做好工作的正当之举，助长了不正之风，包庇了腐败行为，司马昭之心，路人皆知。 　　之所以会出现以上的跑靶现象，有这样几个原因。 　　首先，历史原因。跑靶是与我们国家的政治环境中的不良风气分不开的，作为一个封建历史漫长，封建文化，特别是权术观念为主的官本位盛行的国家，在进行改革，特别是政治改革的时候，由于牵扯到利益的再分配，当遇到与执行者利益不一致的问题的时候，出于一己之私，会遇到很大的阻力。由毛泽东同志等老一辈革命家开创社会主义的官文化是以为人民服务为宗旨的，凡是对人民有益的事情，就应该积极地、不加私利的进行。但是，人必然在传统中生活与工作，旧社会的官文化，在建国50余年后的今天，乃至今后相当长的历史时期，仍会伴随着我们的政治生活。私利，权术，在我们的官场文化中，不同程度的存在着，在某个时期，某个局部，甚至可以成为主流。这就为借和谐之名，行一己之私提供了生存的土壤，这是我们党向来反对，但是又不得不面对的一个痈疽，对这样的问题，只能把治标与治本，当前性与长期性辩证的结合起来，逐步但是有效的加以整治。 　　其次，机制原因。工作机制中的多层次，给跑靶造成了可乘之机，成为制度上的漏洞。我国是一个人口众多、幅员辽阔的国家，党和政府文件的贯彻执行，在落实到基层的时候，要经过4、5乃至更多的层次，按照行政层次来讲，离信息源越近，信息的损失量越少，因此，在经历了多层次的传达以后，如何保证信息不走样，不流失，是首要关心的问题，而基层的情况千差万别，政策到基层，如果结合实际，就会发生这样那样的变化，在一定程度上使原始信息发生变化，一成不变的按上级指