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吸取事故教训 落实防控措施 确保冬季和“两节”期间安全生产 同志们： 时值岁末年初，局属各单位正处于生产经营繁忙的关键时期、年底各项工作收官的特殊时期、元旦春节临近的非常时期，也是各类生产安全事故的易发期、交通运输事故的频发期、火灾爆燃事故的高发期。在如此特别的时期，进一步加强安全生产工作显得异常迫切、异常紧要。下面，我结合今年三起典型事故和近期安全生产督查发现的问题，就加强冬季和元旦春节“两节”期间的安全生产工作提出如下意见，希望各单位结合自身实际抓好工作落实。 一、深刻今年三起典型事故教训 今年年初、年尾，三队、七队、一队分别发生了“3.31”、“11.11”、“12.7”事故，不仅造成人员伤亡和经济损失，而且对生产经营工作造成了严重影响，其教训十分深刻、十分惨重。2015年3月31日死者姓名：刘友桃男66岁；尹从友，男，70岁3月31日13时10分，承担的黄冈市黄州区金泰时代小区基坑支护工程，在围护桩桩头凿除施工过程中，南面围墙部分发生坍塌，一名工人当场被砖块砸中，且面朝下俯卧于基坑泥水中，另五人被砸伤施工现场负责人立即打电话120，首先到达现场的救护车将两名重伤者送至市中心医院（后来死亡），后面连续来两台救护车将其余四名伤者送到市中心医院救治。4名受伤人员全力救治 5、临时用工管理把关不严。严重违反局关于临时工使用的规定，聘用人员最大年龄达70岁，严重超龄。 （二）七队“11.11”事故。2015年11月11日第七地质大队探矿分队发生1起生产安全事故，致一人死亡（死者：彭璐，男，29岁，系具有资质和独立法人资格外协聘用人员）。11月11日下午16时15分许，第七地质大队探矿分队所属宜昌北部磷矿整装勘查项目岩心钻探11#钻机钻孔终孔后，作业人员彭璐在拆除钻机塔布拉绳时，因塔布拉绳拆除后改变了堆放钻杆的力量平衡，致堆放的钻杆失稳，站在钻杆上拆除塔布拉绳的彭璐随钻杆滑倒，彭璐在与钻杆一起滑落的过程中被钻杆撞击，导致头部严重受伤。事故发生后，项目部立即将伤者彭璐送往当地医院进行治疗，并于当晚21时10分左右转入宜昌市第一人民医院救治，后因伤势过重，经医治无效，彭璐于22日死亡，其善后工作已妥善处理2015年12月7日第一地质大队所属鄂东南基础工程公司发生一起生产安全事故，致一人（伤者：杨秀清，男，35岁，系外协队伍）。12月7日上午8时30分许，鄂东南基础工程公司承担的黄石市西塞山区法雨寺不稳定斜坡治理项目，钢筋制作班6人分两组在坡面上进行钢筋安装施工（需把每根长度为9米、直径为12毫米的钢筋沿坡道纵向连接绑定在锚杆外端）。杨秀清小组钢筋绑扎即将完成时，另一小组3人将一根钢筋搬运到位准备进行绑扎，因配合不协调，三人同时松手致钢筋滑落砸中正在下方绑扎钢筋的杨秀清，穿透其安全帽外缘从眉骨处刺入头部。事故发生后，在消防和急救人员的协助下将杨秀清送至黄石市三医院急救，后续有关工作正在。“安全发展”的理念不牢。缺乏对以往事故的认真深刻反思，对坡度 65～80°的岩质高陡斜坡坡脚分布的民宅3、安全隐患安全生产管理制度在生产一线执行落实 （五）外协队伍安全监管不到位。没有真正把外协队伍和临时用工纳入本单位统一安全管理体系之中，外协队伍必须具备相应资质和安全生产资格的要求没有得到有效落实，外协队伍人员和临时工安全意识淡薄、安全生产技能较差、自我防护能力较弱、违规操作冒险蛮干、不服从安全管理的问题不同程度地存在，项目对外协队伍的安全监管措施不力、方法不当，外协队伍和临时工成为生产安全事故高发、易发人群。 （六）安全生产标准化延伸到生产一线的深度不够。安全标准化与项目部、机台、班组生产结合不紧，提升岗位达标。《党政同责暂行规定》，针对冬季的特点做好防寒防冻工作，落实安全用电、用气等安全保障措施，抓好车辆运输、基地消防等安全工作开工前安全检查验收，切实加强钻探施工、基坑支护、地质灾害防治、边坡治理等工程施工过程中的巡查和监测预警，强化应急管理，开展群测群防，排除事故隐患。加大违章处罚力度，严厉整治“三违”行为。加强外协队伍和临时用工管理严格落实 “五统一”要求，执行局临时工安全管理规定，外协队伍和临时工“准入关”，对不服从统一管理、安全素质低的劳务人员和不具备安全生产资格的外协队伍必须坚决予以清退严禁聘用人员从事一线生产施工作业。 - 12 - - 11 -