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ICS01.040.03 A02 中华人民共和国国家标准 GB/T XXXXX—XXXX 项目后评价实施指南 Implementation guidelines on post project assessment XXXX - XX - XX发布 XXXX - XX - XX实施 目次 前言 III 引言 IV 1　范围 1 2　规范性引用文件 1 3　术语和定义 1 4　总则 1 4.1　项目后评价开展时机 1 4.2　项目后评价原则 1 4.3　主要利益相关方职责 2 5　项目后评价内容 2 5.1　基本内容 2 5.2　项目目标评价 2 5.3　项目过程评价 3 5.4　项目效益评价 4 5.5　项目可持续性评价 5 6　项目后评价组织管理 6 7　项目后评价程序 6 7.1　基本程序 6 7.2　策划 6 7.3　过程收集 6 7.4　汇总和处理 7 7.5　分析与评价 7 7.6　编制报告 7 7.7　结果反馈及使用 7 8　后评价文件编制要求 8 附录A（资料性附录）　《项目后评价报告》参考目录 9 前言 本标准由全国项目管理标准化技术委员会提出并归口。 本标准起草单位：上海市标准化研究院、北京现代卓越管理技术交流中心、中国标准化协会。 本标准主要起草人： 本标准为首次发布。 引言 项目后评价是项目运行和管理的一个重要阶段，是对项目的决策和实施过程、带来的效益和产生的影响，通过全面系统的调查和客观的对比分析、总结而最终形成的综合评价，其目的是据此总结经验、汲取教训，不断提高项目决策、实施和管理水平，并为制定相关政策等提供科学依据。为明确通用的项目后评价工作的内容、原则、程序、方法、机构和人员要求，特制定本标准。 项目后评价实施指南 范围 本标准规定了项目后评价的原则、内容、组织管理、评价程序和文件编制要求。 本标准适用于策划、组织、实施各种类型项目的后评价工作。 规范性引用文件 下列文件对于本文件的应用是必不可少的。凡是注日期的引用文件，仅所注日期的版本适用于本文件。凡是不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改单）适用于本文件。 GB/T 23691-2009 项目管理 术语 术语和定义 《项目管理 术语》确立的以及下列术语和定义适用于本标准。 项目后评价 post project assessment 通过对已完成的项目的目的、执行过程、结果、效益、作用和影响所进行的系统的、客观的分析，评估项目目标实现程度、总结项目经验、评价项目效果的全部活动。 项目实施机构 project operation organization 策划项目并作为项目结束后使用或运营主体的机构。 总则 项目后评价开展时机 项目后评价工作的集中开展，一般在整个项目正式结束后进行，对于延续时间长、分布地域广、结构复杂的项目，可在对各子项目分别开展项目后评价后，再进行整个项目的后评价。 为保证后评价输入信息的完整性和可信性，项目后评价的策划和收集阶段应当与项目的策划和实施过程同步开展。 项目后评价原则 独立性 外部项目后评价工作应由具备资质的独立第三方机构单独进行，内部项目后评价工作应由独立于项目实施或运营部门的其他部门负责。项目后评价不应受项目利益相关方的干扰，保持项目后评价的相对独立性。 科学性 项目评价人员应科学、全面地开展项目后评价，综合考虑项目进行过程中的各种因素，评价工作确定的程序和选择的方法应科学、适当、可靠，所有分析和结论都应建立在充分可靠的文件及客观明确的数据基础上。 客观性 项目后评价过程应以确凿的事实为依据、以科学的态度为指针，在真实、完整资料的基础上进行，实事求是地得出评价结果与结论，并能客观的反映项目决策、项目管理和执行的实际状况。 主要利益相关方职责 委托方 委托方可以是受评方，也可以项目投资机构、项目监管机构、国家或行业管理机构及未来权属关系主体等其他利益相关方。 委托方通常是项目后评价结果的使用方，应积极配合评价方的工作，包括： 明确评价需求，确定评价目标，范围和基准； 选取合格组织担任评价方，并为其提供必要的授权和资源； 批准评价计划、提供所有可获得的评价所需相关信息，并与评价方充分交流。 评价方 评价方即实际实施项目后评价工作的机构或部门。 评价方应配备专业背景或经验与项目特征相关的专业人员担任评价人员，并有技术专家负责评价的审核。评价方在接受委托方委托后方能开展后评价工作，并应： 积极争取委托方和受评方的支持和配合； 充分利用文件收集、面谈和实地调查等手段全面掌握后评价所需信息； 保证工作的独立性、科学性和客观性。 受评方 项目后评价以项目本身为评价对象，所涉受评方可依项目推进方式的不同而包括多个机构，如项目实施机构、项目施工/管理机构、项目论证机构等。因项目实施机构在项目