简述电力工程造价管理与控制.pdfVIP

廑 它谍 电企管理纵横 GUANGXIDIANYE 目前的电力工程造价管理和以前 控制要避免简单地从字面上去理解而 产关系主要反映为基建管理体制。随着 相比，虽已有了很大的进步，取得了一 产生歧义。工程造价控制虽然有降低工 工程造价的实际情况变化，就要求不断 定的成效 ，但仍存在一些不尽人意之 程造价的意思，但并不等同。工程造价 地变革基建管理体制与之相适应。我国 处。究其原因，主要是基建管理方式和 控制并不是指限制工程造价的上涨 ，而 目前的电力基建管理体制仍存在着不 手段仍存在一些与宏观管理 目标不相 是指要降低工程造价的上涨幅度，即控 完善之处，按照基本建设程序，需要在 适应的地方，电力基建管理体制有待进 制的是工程造价上涨的相对量，而非绝 工程建设的各个阶段和环节进一步深 一 步完善。本文就如何进一步深化电力 对量。因为从长远来看 ，随着经济的发 化基建管理体制改革，理顺关系 ，以实 基建管理体制改革，促进电力工程造价 展，物价水平的上涨是必然的，工程造 现工程造价的有效控制。 的有效控制谈一谈 自己的见解。 价的绝对上涨是必然趋势，无法对其进 行限制。另一方面，控制工程造价也不 二 、在项 目可行性研究阶段 ， 一 、 工程造价的含义 能通过对工程建设承发包价格的不合 广泛推行建设项 目可行性研究招 理压价来实现。目前我国的工程建设市 投标制度 工程造价，作为工程建设项 目的技 场属于买方市场，建设单位如果利用买 术经济指标，是指建设单位在整个工程 方市场的优势地位来对工程造价实施 对电力行业来说，实施电力建设工 项 目建设过程中所花费的费用总和。简 不合理的控制，不能反映工程的真实价 程造价控制 ，应围绕着销售电价来进 单地讲，即工程的建设成本。电力建设 值 ，势必造成承包单位在工程施工上的 行。因为按照我国目前 “成本+利润”的 工程的造价主要由设备及工器具购置 偷工减料 ，工程质量无法得到保证，最 电价推算核定模式，电力工程造价作为 费、建筑安装工程费用和其他费用共三 终损害的是建设单位的利益。工程造价 电力建设 的成本因素最终必然会在终 大部分构成。 管理和控制总体 目标 的第二点是不超 端的销售电价上得到体现。电力行业正 要实现对工程造价的有效控制，就 限额。这里所谓的限额，是指工程项 目 在进行深化电力管理体制改革，在 目前 有必要首先对工程造价管理和控制的 的投资估算。不超限额，就是要求工程 已完成电力企业公司化经营、厂网分 总体 目标加以明确。工程造价管理和控 建设 以投资估算为最高限额进行投资 开、部分地区进行竞价上网试点，远期 制的总体 目标有两层含义：一是经济合 包干 ，这样才能对工程造价从源头上把 将全面实行竞价上网、输配分离及大用 理；二是不超限额。所谓经济合理，是要 住关 ，从而实现对工程造价的有效控 户直供的形势下，电力工程造价的高低 求工程项 目整体 的建设方案必须是经 制。 对上网电价、输配电价 ，进而对销售电 过技术经济的充分论证、优化选择的结 根据政治经济学原理，按照社会生 价的影响，以及对电力企业的市场竞争 果，使建设项 目无论是从整体还是从局 产力和社会生产关系相互矛盾又统一 力的影响日益凸现。因此，在电力建设 部、无论是从近期还是从远期上来看都 的关系，工程造价作为反映社会生产