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常熟市乡镇机构改革工作总结 常熟市乡镇机构改革工作总结 当前位置：党务政务公开 政务公开 部门信息公开 信息公开目录分类 业务工作 工作总结 常熟市乡镇机构改革工作总结 信息名称常熟市乡镇机构改革工作总结 索 引 号 EC022-D0300-2006-002 发布机构市人事局（市事业单位登记管理局）文件编号 生成日期2006-04-29公开日期2008-04-12 内容概述总结了常熟市2005～2006年开展的乡镇机构改革工作 公开内容 常熟市乡镇机构改革工作总结 根据省委、省政府的部署，常熟市承担了苏南地区乡镇机构改革的试点任务。在市委、市政府的高度重视和上级机构编制部门的指导下，经过市镇两级党委、政府的精心组织，现已圆满完成全市乡镇机构改革任务。整个改革试点工作顺利、平稳。各镇机关、事业单位职能配置合理、机构设置规范、编制和人员进一步精简，符合常熟市实际的新一轮乡镇机构已正常入轨运行。回顾我市乡镇机构改革工作，其主要做法和成效总结如下： 一、主要做法 （一）宣传发动，积极营造深化乡镇机构改革的良好氛围。 推进乡镇机构改革，势必涉及多方利益的调整，必须得到各个层面的理解和支持，必须转变人们的观念，营造一个良好氛围，使市镇两级机关、部门从领导到普通工作人员对改革形成共识，并积极参与改革。在接到乡镇机构改革试点任务后，市委、市政府十分重视改革前的宣传发动工作。首先，统一机关部门和乡镇领导的思想，市里每次召开领导干部会议，主要领导逢会必讲改革。同时，市级带头对市属生产经营性事业单位实施转企改制和人员身份置换，对市属社会事业领域事业单位实施分类改革，精简编制和人员，并通过报刊、电视、电台等媒体宣传改革的指导思想、目的和意义，宣传典型经验。对乡镇机构的改革，按照省的指导意见和领导讲话精神及早在市镇两级领导中宣传，使各级领导的思想认识得到统一。二是在机关干部和事业单位职工中宣传改革。通过到基层调研和召开座谈会的形式，一方面宣传上级有关改革的要求和文件精神，更重要的是听取基层干部职工对改革的意见建议，让他们参与到改革方案及有关政策文件的制定过程中，对他们提出的好的意见、建议充分采纳，并设身处地为他们的利益考虑，使他们的合法利益得到保障。三是利用行政区划调整的契机，尝试局部改革。近二年，我市的乡镇由24个合并调整为10个，对涉及行政区划调整的乡镇，在合并过程中，将精简机构、编制和领导职数、分流富余人员贯穿其中，实施局部改革。在完成区划调整后，市委组织部、市人事局及时组织了乡镇中层岗位的全员竞争上岗，原有中层干部全体起立，按简章规定的条件自愿报名，通过笔试、面试和民主测评相结合的办法竞争上岗，择优录用。许多事业单位也采取了竞争上岗的办法产生单位正副职领导。这些举措在乡镇基层干部中产生了积极影响，改革的氛围逐渐在基层形成。四是动员发动，明确任务，营造改革的声势。在深入调研，反复听取意见，充分做好改革的前期准备工作的基础上，市委、市政府及时召开全市乡镇机构改革动员大会，各镇党委书记、镇长、分管党委书记、组织委员，市级机关各部门的主要领导参加会议，市长主持会议，在市委副书记、常务副市长就乡镇机构改革的实施作动员报告后，市委书记对实施好乡镇机构改革工作进一步提出四点要求。一是要深刻认识改革目标；二是要正确把握改革关键；三是要高度重视社会稳定；四是要牢固树立大局观念；并要求全市各级一定要以坚强有力的组织领导，严谨缜密的工作作风，认真负责的工作态度圆满完成改革任务，为全省农村综合配套改革探索经验，为推进全市改革发展稳定做出贡献。市里动员大会后，各镇及时召开党政联席会，传达市委、市政府改革动员大会精神，研究制订本镇改革方案，并及时召开了本镇机构改革动员大会，营造改革的声势和良好氛围。 （二）认真调研，实事求是，因地制宜精心设置改革方案。 一是正确界定乡镇党委、政府和事业单位的职能。正确界定乡镇党委、政府和事业单位的职能，是实施乡镇机构改革的关键，为此，市委、市政府明确一名分管书记负责，并由编制、组织、发改、财政