提高防汛抗旱综合能力有效途径研讨.docVIP

精品论文 参考文献 提高防汛抗旱综合能力有效途径研讨 无棣县防汛抗旱指挥部办公室 山东省滨州市无棣县 251900 摘要：随着目前我国气候不够稳定，为了更好地提高防汛抗旱综合能力，本文通过对基层防汛抗旱能力进行了深入的调研，并根据调研结果，深入分析当前基层防汛抗旱过程中存在的问，并提出针对性的解决措施。在当前发展过程中，不断提高当前解决问题的策略，从而为进一步提高防汛抗旱的综合能力，不断解决当前基层防汛工作中遇到的问题。 关键字：基层;防汛;抗旱;能力建设;建议 根据以往的相关研究，防汛抗旱的主战场在基层，通过不断提升当前各种抗旱应急处理水平，增强抢险救灾能力，提高各种防灾减灾成效。随着社会经济的快速发展，各种突发性的天气情况时有发生，而且各种洪涝灾害也是提议增多。面对新的形式，提高当前基层防汛抗旱的综合能力，科学预测各种防汛工作，这是摆在我们面前的重要课题。因此，本研究通过对基层防汛工作进行深入调查，在调查过程中，发现各基层防汛人员在抗洪防汛过程中发挥着重要的作用，并且取得了一些列的成绩。尽管如此，在我们抗洪过程中，还存在各种防汛抗旱的难题，还存在不尽人意的地方,导致其难以适应当前社会发展的需求，同时也没法满足当前人民群众的需求，这样就会制约当前防汛抗旱工作的有序开展。 1.基层防汛抗旱能力现状 根据对无棣县基层防汛抗旱能力的调研可知，该县采取工程和非工程双向措施，推动防汛抗旱工作的顺利开展。笔者从以下几个方面对该县防汛抗旱现状进行阐述。 1.1 无棣县水情概述 该县主要跨境河流新河、新河、马颊河、德惠新河未发生超警洪水。自2016年7月21日，马颊河孙马村闸、德惠新河白鹤观闸、胡道口闸先后提闸控制泄洪，其中，马颊河孙马村闸最高水位3.85米，德惠新河白鹤观闸最高水位4.48米、胡道口闸水位达到3.20米；自7月26日，漳卫新河辛集闸全面开启泄洪。8月1日，最高水位3.90米，最大流量321.6秒立米，8月3日关闸蓄水。全县各支流河道水情平稳。 1.2 无棣县险情状况 无棣县根据该县的实际情况，于2016年7月19日20时启动防汛Ⅲ级应急响应，并向 向沿河小泊头、埕口两镇下发了《关于全力做好迎战漳卫新河洪水的紧急通知》。两镇立即对损毁严重的苏家、孙家、贾家、冯家四座穿堤涵洞进行封堵，其他穿堤涵洞也都备足抢险料物，安排了抢险常备队，做好了随时抢险准备。8月1日，小泊头涵洞临河护坡发生两处坍塌。 1.3 无棣县旱情状况 根据无棣县今年旱情的实际情况可知，全县降水较往年同期明显偏少，旱情发展迅速，1-5月份，我县平均降水量仅为71mm，较常年同期（90.3mm）偏少20%,较去年减少45%。同时，全县各水库、河道蓄水普遍偏少，四座供水水库蓄水仅为511万立方米，河道蓄水1070万立方米，加之我县地处九河及引黄灌区末梢，特别是黄河水情较差，簸箕李引黄渠渠首今春淤积严重，1—5月份我县引黄水量2120万立方米，比常年减少六成以上，造成城乡生产生活用水和灌溉用水异常紧张。 2.基层防汛抗旱能力存在的问题 2.1管理体制不顺 根据当前各种管理体制的研究，当前防汛工作的开展还处在乡镇管理的水平，在当前管理过程中，不断促进各种农业技术的改进，提高乡镇管理水平，其中包括各种防汛韩式机构，在各种人员管理与分配过程中，存在一定的失衡性，尤其体质原因，一些工作人员没法具体的安排，包括各种专业技术的改进，包括对当前水利技术的改进，同时在各种防汛工作中，提高各自的可能性。 2.2人员配备偏少 根据当前基层防汛抗旱组织存在各种编制问题，甚至没有正常的领导班子，包括各种日常管理工作多集中在一个人的头上，更没有专门的防汛人数，其中各种水利员也是兼顾多种工作，导致当前各种工作现象没法很好的解决，包括防汛队伍也存在诸多业务不熟练的现象。 2.3 排水体系不完善 在防汛抗旱过程中，排水系统起着关键的作用。 根据调研可知，无棣县田间工程不配套，多数农田重灌轻排，很多排水沟渠因抗旱灌溉形成“竹节沟”， 田间平毁沟渠耕种现象普遍，极易造成积水成灾；很多村庄沿街两侧排水沟不通畅，加之缺乏统一规划，过去村外的沟壕、水湾多数变成宅基地，排水沟渠与大沟、大河衔接不畅。 2.4 防洪标准不高 在当前防洪过程中，通过对当前标准进行调研发现，干流河道防洪标准大大降低。漳卫新河、马颊河、德惠新河3条泄洪排涝干流河道多年没有全面治理，个别河段存在河道淤