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全省危险化学品中小企业安全标准化 建设三年达标升级方案 为切实加强企业基层、基础工作，提高企业安全生产管理水平，推进危险化学品领域中小企业安全标准化工作，结合我省实际，特制定全省危险化学品中小企业三年达标升级方案。 一、指导思想 以科学发展观为统领，坚持安全发展理念，深入贯彻落实全省安全生产监管工作会议精神，强化企业基层和基础工作，落实安全生产主体责任，促进企业加大安全生产投入，改善作业环境，消除事故隐患，防止各类事故发生，建立自我约束、自我保障、持续发展的安全生产长效机制，全面提高企业安全生产管理水平，努力实现本质安全。 二、参与范围 危险化学品生产企业中满足以下三个条件之一的企业：从业人数在2000人以下；年销售收入在3亿元以下；资产总额在4亿元以下。总计281户，占全省危化企业总数的94.6%。 三、工作目标和实施步骤 通过开展安全标准化活动，全面加强企业安全生产基础，建立完善的安全管理体系和工作机制，改善安全生产条件，促进企业安全管理水平的全面提升。工作分以下几个步骤： 第一步：全面铺开，重点推进。2009年，在所有中小企业全面开展安全标准化达标升级工作，选择基础条件较好的企业重点推进，力争使40％的企业完成二级标准化考核。同时，推荐2-5户企业达到一级标准化水平。召开一次安全标准化推进工作会议，总结各地成功经验并加以推广。 第二步，全力推进，普遍达标。2010年，加大对企业整改工作的督促辅导工作力度，力争使80%的企业完成二级标准化考核工作，推荐5%的企业达到一级标准化水平。 第三步，全面达标，提档升级。2011年，所有企业完成二级标准化考核，并督促达标企业对标准化考核中的不合格项进行改进，全面推进提档升级工作，其中，推荐10%的企业达到一级标准化水平。 四、考评依据 1、《危险化学品从业单位安全标准化通用规范》（AQ3013-2008）； 2、《危险化学品从业单位安全标准化考核评级办法》； 3、《危险化学品从业单位安全标准化考核评价标准》。 五、组织领导及技术支持 1、领导机构。各级安全监管部门要成立组织领导机构，由主管局长、主管科（处）室组成推进领导机构，负责标准化工作的指导和推进工作。 2、主要职责。 省局的主要职责：负责全省危险化学品领域中小企业安全标准化推进工作的组织领导，督促、掌握、通报相关信息和情况，对各地的工作进行指导和检查，督促各地按阶段开展好各项工作，对申报安全标准化一级的企业进行辅导。 市（地）局的主要职责：负责本地危险化学品领域中小企业安全标准化工作的组织领导；制定本地区安全标准化创建规划，确定各阶段目标、任务和工作措施，并对实施情况进行督促检查；总结推广标准化推进过程中的经验；掌握、通报、报送相关信息和情况；对所属县（市、区）的工作进行指导和检查；对申报企业进行辅导，帮助企业解决实际工作中遇到的技术问题。 县（市、区）局的主要职责：具体推进企业安全标准化创建工作，督促、指导辖区内危险化学品领域中小企业开展安全标准化工作；准确掌握、及时报送相关情况；监督企业对不合格项目进行整改。 参与企业的主要工作：要把创建安全标准化作为安全生产工作主线来抓，完善管理体系，加强日常管理，实施技术改进；开展自评工作并及时上报有关信息和情况。 3、技术支持。为顺利推进安全标准化工作，省局成立由省安全生产专家组有关专家、安全评价机构、安全标准化考核机构组成的技术支持机构，负责解决企业在安全标准化工作开展过程中遇到的技术问题。各市（地）也应成立相应的技术支持队伍。 六、工作措施和要求 1、提高认识，加强组织领导。安全标准化是生产经营单位的一项基础工作，是落实企业安全生产主体责任的基本途径。开展安全标准化活动，不仅是企业改善安全生产条件、改进安全生产管理的有效手段，也是推动企业建立安全生产长效机制的重要措施之一。各地要充分认识开展安全标准化活动的重要性和必要性，增强自觉性和坚定性，将开展安全标准化活动作为今后一个时期的重点工作来抓，纳入重要议事日程，切实加强领导，成立组织机构和技术支持队伍，制定实施方案，深入宣传、广泛发动，采取有力措施，深入持久地开展下去，务必取得实效。 2、加强检查指导，实行分类推进，限期达标。各地要加强对安全标准化工作的检查指导，针对企业实际，实施分类推进。对安全管理基础较好的企业，要加大支持力度，加快标准化建设步伐，力争在2009年达到一级标准；对有一定管理基础的企业，要重点培养，力争在2010年达到二级标准化水平；对管理基础相对薄弱、短时期内难以达到安全标准化要求的企业，要根据企业的特点，对其安全管理机构、制度建设、教育培训、隐患排查治理、应急救援等进行规范指导，确保企业在三年内达到安全标准化水平。 3、强化业务培训，及时总结工作经验。各级安全监管局要分级组织业务培训，提高监管部门指导能力和