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城市轨道交通应急管理模式比较研究 张雷 段征宇 刘靓 同济大学道路与交通工程教育部重点实验室 深圳华大基因科技有限公司 X 关注成功！ 加关注后您将方便地在 我的关注中得到本文献的被引频次变化的通知！ 新浪微博 腾讯微博 人人网 开心网 豆瓣网 网易微博 摘????要： 城市轨道系统在城市交通中具有重要作用, 而轨道交通突发事件可能会影响轨道交通系统的正常运营。为了剖析我国轨道交通应急管理的现状, 本文逐层梳理突发公共事件应急预案体系, 对比了国家和地方对轨道突发事件的等级划分标准、管理机构与响应主体, 通过分析不同城市轨道交通应急管理实例, 总结了当前轨道交通系统比较发达的几个城市的应急响应机制, 以香港地铁应急管理为借鉴, 对当前轨道交通应急管理模式存在的不足和改进提出了建议。 关键词： 城市轨道交通; 突发事件; 应急预案; 应急管理; 公交接驳; 作者简介：张雷 (1992-) , 男, 江苏宿迁人, 硕士研究生, 研究方向为交通数据分析。yiyizhl@126.com 收稿日期：2017-06-01 基金：上海市浦江人才计划项目“基于大数据的城市轨道突发事件疏散及应急交通研究”资助 (16PJD045) Comparison of Emergency Traffic Management Modes of Urban Rail Transits ZHANG Lei DUAN Zhengyu LIU Liang The Key Laboratory of Road and Traffic Engineering, Ministry of Education; The Beijing Genomics Institute (BGI) ; Abstract： Urban rail system plays an important role in urban traffic, and rail transit emergencies may affect the normal operation of rail transit system. In order to analyze the current situation of emergency management of rail transit in China, this paper combs different level contingency plan system of public emergencies, compares national and local classification standard, management agency and response body of rail transit emergencies. The emergency response mechanism of several main cities with developed rail transit system was summarized through the analysis of emergency management cases. Based on the emergency management of subway in Hong Kong, some suggestions were put forward on the shortcomings and improvement of the current emergency management mode of rail transit. Keyword： Urban rail transit; Emergency; Contingency plan; Emergency management; Bus bridging; Received： 2017-06-01 0 引言 以地铁为代表的轨道交通系统已然成为各个大城市的交通骨干, 其在城市客运交通、特别是通勤交通中发挥着重要作用。然而, 国内的轨道交通事故时有发生。21世纪初以来, 据北京、上海、广州等地不完全统计的1723起地铁事故显示[1], 由于管理问题造成的事故占比达7成以上。我国轨道应急管理研究刚刚起步, 有偏理论的模型建立和优化[2], 也有从某一实例出发进行的分析和建议[3], 却鲜见不同地方的应急标准设立和实际应急做法方面的研究。因此本文着眼于这两点, 试图梳理现有资料和实例, 以供参考和借鉴。 1 预案体系 全国突发公共事件应急预案体系包括突发公共事件总体、专项、部门、地方应急预案以及企事业单位和临时重大活动预案。2006年1月发布并实施的《国家突发公共事件总体应急预案