精选矿山地质环境保护方案编写与审查管理要求.pptVIP

（六）“方案”中的治理工程 “方案”是矿山企业实施矿山地质环境治理的总体工作安排。 其中的治理工程是矿山地质环境治理的工程部署 “方案”中的治理工程部署，不替代实施治理时具体的工程设计。“方案”不可能做那么细。 国土资源部门监督检查”方案”的实施，是检查企业有没有按照工程部署实施矿山地质环境治理工程。 编制过程中要考虑到方案的功能。 （七）“方案”与土地复垦方案的关系 实质是矿山地质环境与土地复垦两项工作的关系 矿山地质环境工作的依据是《矿产资源法》、《矿法实施细则》、《矿山地质环境保护规定》等。 土地复垦工作的依据是《土地管理法》、《土地复垦条例》 矿山地质环境治理恢复工作的目标是从地质环境角度，使矿山达到地质环境的稳定（消除不稳定的地质体，如消除灾害隐患，含水层修复，边坡维护等） 土地复垦主要是从土地利用价值的角度，使废弃、破坏的土地恢复土地利用价值。 必须通过先实施矿山地质环境恢复治理，使矿区地质环境达到稳定状态后，再根据土地利用规划实施矿区土地复垦。 两项工作在国土资源部的管理部门不一样，报部审查的“方案”，两个“方案”分开编写，执行各自的标准。 （八）“方案”编制收费问题 “方案”编制暂时没有统一的收费标准 可参考地质灾害危险性评估收费标准，因为灾评纳入了“方案”编制当中，所以可适当高于灾评收费。 具体费用由编制单位与矿山企业根据市场情况自行协商 以上内容，将来如有新的规定或文件出台， 以最新的文件要求为准。 关于《矿山地质环境保护与治理恢复方案(代土地复垦方案)》编制中主要问题释疑 一、新规范直接替代旧规范 （一）《矿山地质环境保护与恢复治理方案编制规范》DZ/T0223-2011（已于2011年7月7日发布2011年8月31实施）替换原有的DZ/T223-2007版； （一）《土地复垦条例》于2011年3月5日发布实施，替换原有的《土地复垦规定》。 （二）土地复垦方案执行新出台的《土地复垦方案编制规程》DZ/T0223-2011（2011年5月发布实施）。 二、编制的资质和评估级别要求 （一）勘查、设计资质可以编制不涉及地质灾害危险性评估的与资质级别对应的评估级别的《方案》；评估资质可以编制与评估级别对应的《方案》；不具备评估资质的单位编制《方案》，涉及地质灾害危险性评估的内容，必须由具备相应评估资质级别的单位编写，并对评估结果负责。 （二）丙级资质只能编制小型矿山和三级评估级别的《方案》；乙级资质可以编制中型以下矿山和二级评估级别以下的《方案》；甲级资质可以编制大、中、小型矿山和一级、二级、三级评估级别的《方案》。这里的评估级别是指“矿山地质环境影响评估级别”。 三、已取得采矿许可证、尚未编制《方案》的矿山，必须补编，并报自治区国土资源主管部门审查。依据为《国土资源部办公厅关于做好矿山地质环境保护与治理恢复方案编制审查及有关工作的通知》（国土资厅发〔2009〕61号文）中规定。 四、送审要件问题。《方案》送审由采矿权申请人或采矿权人负责，送审要件必须有审查申请登记表1份（矿山企业盖章）、与编制单位资质证书、报告主要编写人培训证书一起，装订在方案报告文本中一并提交。依据为《国土资源部办公厅关于做好矿山地质环境保护与治理恢复方案编制审查及有关工作的通知》（国土资厅发〔2009〕61号文） 五、《方案》适用年限的规定欠妥。 根据《矿产资源规划管理暂行办法》（国土资发〔1999〕356号文）中有关“矿产资源规划每五年编制一次”的规定，对于有采矿许可证的，《方案》适用年限为采矿许可证的年限，采矿许可证年限小于、等于5年的只编制一次即可，超过5年的每5年修订一次；对于新办采矿许可证的，《方案》适用年限为开发利用方案的设计年限，设计服务年限小于、等于5年的只编制一次即可，大于5年的每5年修编一次。 六、评审专家数量。 一级评估或大型矿山评审专家5—7人，二级评估或中型矿山评审专家3—5人，三级评估评审专家2—3人。 七、方案中关于面积的统计问题。 土地资源破坏面积按破坏影响的分项面积分别评价(如露天采坑、地下开采形成地面塌陷的评价结论为严重，生活区、工业广场为较轻等，各自阐述)，最终结论按破坏影响的总面积考虑（依据土地复垦有关规定）。 八、《方案》复核。 《方案》的复核稿如果未按照评审会议上专家意见全面修改，主审专家可以提出二次上会的建议。 九、纸介质和电子文档归档要求。 编制单位领取方案审查认定书后10天内应将最终的《方案》装订出版稿一套（含光盘及完税单）提交归档，归档的电子光盘应包括方案、附件及附图（附图应包括Mapgis格式或Autocad格式）。没有按照规定归档《方案》的，下一个《方案》将不予上会评审。 十、外业工作要求。 《方案》编制人、汇报人必须到野外现场调查，且