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国家安全生产监督管理总局化学品登记中心 主讲人:刘偉 2006年1月 日本 国家安全监管总局化学品登记中心 中国危险化学品登记制度 一、实行危险化学品登记制度的背景 二、实行危险化学品登记制度的目的 三、实行危险化学品登记制度的范围 四、危险化学品登记承办机构及管理机构 五、危险化学品登记内容 六、工作成效 1.《作业场所安全使用化学品公约》（第170号国际公约，1994年10月全国人大委员会批准） 由国家或国家批准或认可的机构，根据国家有关规定或国家标准，建立适当的制度或专门标准，对所有化学品进行危险性分类、评价，以化学品安全使用说明书和标签、标识等方式公开化学品有关危险性资料。 一、实行危险化学品登记制度的背景 2.《工作场所安全使用化学品的规定》（劳动部 化学工业部 1996年12月20日颁布） 生产单位应对所生产的化学品进行危险性鉴别，对生产的危险化学品编写危险化学品安全标签和安全技术说明书，到化工行政部门进行危险化学品登记注册。 一、实行危险化学品登记制度的背景 ３.《危险化学品安全管理条例》（国务院令第344号，2002年3月15日施行） 　⑴国内与进口危险化学品登记(第五条) ⑵国家实行危险化学品登记制度，登记的目的、范围 与管理方式(第四十七、四十八条) 　⑶安全技术说明书与安全标签(第十四条、第三十条） 　⑷危险化学品生产企业必须为危险化学品事故应急救援提供技术指导和必要的协助（第五十三条） 一、实行危险化学品登记制度的背景 国家安全监管总局依据《危险化学品安全管理条例》赋予的职责，制定了一系列管理办法和标准： 1.《危险化学品登记管理办法》（原国家经贸委第35号令，2002年11月15日起施行）； 2.《关于〈危险化学品登记管理办法〉的实施意见》（安　监管管二字[2002]103号，2002年11月21日下发）； 3.《关于全面开展危险化学品登记工作的通知》（安监总危化字[2005]155号，2005年10月20日）； 4.《全面开展和推进危险化学品登记工作方案》（化登字[2005]14号，2005年11月10日）。 一、实行危险化学品登记制度的背景 实行化学品登记制度的目的： 1.评价并公开化学品的危害特性 2.建立危险化学品基础数据库，为化学事故应急救援提供信息和技术支持 3.为化学品安全的全程监控，实行动态管理创造条件 二、实行危险化学品登记制度的目的 1、化学品登记范围 　列入《危险化学品名录》和《剧毒化学品目录》中的化学品，以及根据危险化学品分类判据判定为危险化学品的化学品。 　国家安全生产监督管理总局会同国务院公安、环境保护、卫生、质检、交通部门确定,并公告(公布）的《危险化学品名录》、《剧毒化学品目录》。 三、实行危险化学品登记制度的范围 2、需要登记的企业范围 生产、储存危险化学品的单位、使用剧毒化学品和使用其他危险化学品的数量构成重大危险源的单位。 生产单位是指最终产品或者中间产品属于危险化学品的单位。 重大危险源按照《重大危险源辨识》（GB 18218-2000）执行。 科研机构、学校、医院等使用剧毒化学品的单位按照剧毒化学品使用单位进行登记。 三、实行危险化学品登记制度的范围 1、承办机构 化学品的登记承办机构设国家和省（市）两级： ----国家安全生产监督管理总局化学品登记中心 ----各省级危险化学品登记办公室。目前已经成立了31个登记办公室 2、管理机构： 国家安全生产监督管理总局对登记中心实施监督管理，各省（市）安全生产监督管理部门对本辖区登记办公室实施监督管理。 四、化学品登记承办机构及管理机构 五、危险化学品登记内容 按照《危险化学品登记管理办法》（简称35号令）的有关规定，登记的主要内容： 1、生产、储存、使用危险化学品单位（统称登记单位）的基本情况； 2、生产、储存、使用危险化学品的品种、数量、生产能力、年需要量、最大储量； 3、化学品安全技术说明书和化学品安全标签； 4、新化学品和危险性不明化学品的危险性鉴别和评估报告； 5、应急咨询服务电话。 六、工作成效 经过近10年的筹备和最近3年以来的试运行，截止到2005年8月29日，全国已登记危险化学品单位1410家，登记化学品近6千种。其中北京657家，福建18家，广东512家，河北2家，黑龙江2家，山东168家，四川48家，重庆3家。全国80%以上登记办公室不同程度地开展了登记工作， 已经为全国危险化学品登记的全面铺开奠定了基础 。