某某街道重大项目建设社会稳定风险评估.doc

某某街道重大项目建设社会稳定风险评估 ——某某街道风情小镇改造项目 某某街道办事处 二〇一一年三月 一、某某街道风情小镇改造项目简介 根据拱政办【2010】31号《关于下发2010年拆迁4000户任务分解表的通知》文件精神，某某街道2011年某某风情小镇改造项目东依某某河，南临绍兴路，西靠沈半路，北至临丁路，全长约5公里。途径某某街道善贤社区、七古登社区、沈塘湾社区及半山镇金星村部分规划用地。在空间上借用某某河对岸下城区的生态公园、体育公园及沿岸自然植被，成为杭州城北一道亮丽的风景线，由此向北连接半山皋亭山、黄鹤山风景区—彭埠交通生态走廊，南通主城西湖风景区。使之成为衔接杭州主城和郊区风景区的传输纽带。杭州大风景区不可分割的一部分。共筑生活品质之城。共融美好生活。 今年某某风情小镇项目规划以某某街道皋亭社区为主体，皋亭居民区位于某某街道驻地约2.5公里，东以某某河为界，北与半山街道接壤，西和瓜山社区相邻，南至蔡马社区方圆约4平方公里，纯居民为234户，1943人，混居户920户，3196人，外来出租户696人，8700人，皋亭社区创建于1986年3月，当时因皋亭土地依法征用，按国家征地政策凡符合工作年龄的由市劳动局统一安排工作，对超龄村民给出予一次性生活费，户籍“农转非”。至2009年，皋亭居民区年产值达450.60万元,销售收入444.30万元,上交税金15.5万元,利润7.16万元,固定资产净值38.6万元。年人均收入超过8000元，不少家庭拥有私家小轿车，居民全部享受医疗保险和半劳保，凡重病者，医疗费可享受80%以上。 二、项目社会稳定风险评估内容 根据省、市关于《重大事项稳定风险评估暂行办法》和区关于《拱墅区预防和处置群体性事件若干规定》相关文件精神，为进一步落实科学发展观，强化“发展是第一要务、稳定是第一责任”的理念，切实从源头上预防和减少重大事项实施过程中的社会稳定风险，推进社会稳定工作关口前移，确保我街道社会政治的持续稳定，为全面建设“平安某某”营造和谐稳定的社会环境，现结合我街道实际，对某某街道风情小镇改造项目社会稳定风险进行评估。 （一）项目合法性评估 1、风险评估内容。项目建设的规划和出台是否符合国家法律、法规和规章；是否符合党的路线方针政策；是否符合上级党委和政府制定的规范性文件精神；所涉政策调整、利益调节的法律、政策依据是否充分；是否符合法定程序。 2、风险评价。项目合法性风险低。 3、风险分析及预防措施。本项目经过充分可行性论证，严格按照《杭州城市总体规划》、《拱墅区总体发展规划》、《杭州市某某规划管理单元控制性详细规则》、《杭州市人民政府办公厅关于开展杭州市“风情小镇”创建工作的实施意见》等有关规定办理手续，程序合法，手续齐全。 （二）项目合理性评估 1、风险评估内容。项目建设的规划和出台是否符合科学发展观的要求；是否反映大多数群众的意愿；是否兼顾群众的现实利益和长远利益；是否兼顾各方利益群体的不同诉求；是否遵循公开、公平、公正原则。 2、风险评价。项目合理性风险低。 3、风险分析。某某街道风情小镇改造项目始终以《杭州市人们政府办公厅关于开展杭州市“风情小镇”创建工作的实施意见》和《杭州市“风情小镇”规划设计导则（试行）》为规划先导，坚持注重本地区域特色，注重挖掘本地区域历史遗迹、风土人情、风俗习惯等人文因素，体现小镇魅力。 随着经济水平的增长，当地农民经济结构、产业结构的变化，富裕了的居民对周边的生活环境会有更高的要求。风情小镇改造项目通过科学合理的规划布局，保证规划范围内对原住居民基本保留而不进行另地拆迁安置，整合区域内建筑空间肌理，住宅用地、公建用地与一、二产业发展用地之间的关系；完善项目规划区域内的交通市政基础设施和公共服务设施配套及亮化工程，以保证居民生活和出行便利。因此，某某街道风情小镇改造项目结合实际提高居住水平同时提升城市品位，营造良好的发展环境。